让农村兴起来。探索以资源有效利用、物业管理等多种经营形式，拓宽集体经济发展路径。大力实施省扶持村级经济发展项目。强化农村集体“三资”监管，完善集体资产交易体系。全面完成农村集体产权制度改革。积极推进农村土地“三权”分置，加大二三产项目招引力度，实现村营收入45万元以上村全覆盖。加强农村基层组织建设，优化星级村评比和村干部报酬发放机制。做好村(居)委会换届选举工作。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，开展“四清四化”集中整治，巩固农村环境“五位一体”长效管理成果。*推进“镇村人居环境整治三年提升行动”，实施垃圾分类、河道综合整治等重点工程，建成一批美丽宜居乡村、特色田园乡村，创建全国“一村一品”示范村镇。完成改厕2.6万座，疏浚整治河道65条，历史违法及破落建筑治理率达50%，打造具有海安特色的乡村振兴示范带。
让农民富起来。坚持“富口袋”与“富脑袋”同步推进。全面落实富民政策，促进“四大创业主体”“三大特殊群体”增收，加快构建农民增收长效机制。开展“农技大讲坛”活动，实施职业技能培训行动。加强农村思想道德和公共文化建设，发挥新乡贤作用，完善村规民约，扩大道德讲堂、善行义举榜、“海安好人榜”示范效应，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。健全殡葬管理服务信息系统，有序推进文明殡葬各项工作。深化村民小组“微自治”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
七、突出标本兼治，共建生态家园
环境是最稀缺的资源，生态是最宝贵的财富。今年，我们将继续打好污染防治攻坚战，像保护眼睛一样保护生态环境，努力满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。
聚焦关键领域。*开展“蓝天、碧水、净土”行动，确保生态环境质量根本好转。加快推进挥发性有机物、扬尘等专项整治，确保PM2.5平均浓度明显下降，力争不超过43微克/立方米，空气质量优良天数比例超75%。*推进“河长制”“断面长制”，全面开展重点河流及其支流污染源排查整治专项行动，省考地表水断面水质优良比例达33.3%、市考地表水断面全面消除劣Ⅴ类水质。强化农业面源污染治理，实施化肥农药零增长行动，规模养殖场治理率达80%。全面启动“六小行业”综合整治。持续开展土壤污染状况详查和风险防控，有序推进土壤污染治理与修复。切实抓好环境信访问题排查整治，确保中央环保督察“回头看” 、省环保督察交办问题6月底前整改到位，南通环保专项巡察交办问题年底前整改完成。
完善防治体系。加强环境基础设施建设。推动废油、废酸、一般工业污泥、金属表面处理废弃物等处置中心加快建设。全面推进重点污染源在线监测点位建设联网，探索建立污染源整治信息化管理系统。加快环境监测站建设，确保6月底正式运行。全面落实“十个必接”要求，推进城乡污水处理一体化，区镇建成区管网覆盖率、污水处理厂负荷率均达70%以上。完成老旧小区雨污分流工程60个，新建村庄污水处理设施44个。完成角斜、墩头污水处理厂提标改造，启动污泥处理中心建设，排水监控中心加快运营。发挥危废处置中心作用，有效削减危废库存。促进秸秆、建筑垃圾等资源化循环化利用。
坚持绿色发展。持续开展生物多样性本底调查，科学制定物种资源保护和利用规划。强化生态红线区域环境管控，严格环保准入门槛。扩大水环境区域补偿范围，新增如海河、焦港河及通扬运河3条河流。加快实施绿化造林工程，新增成片造林0.5万亩，建成省级绿化示范村10个。加大生态环境保护考核力度，设立生态文明建设杯。严格环境执法，保持高压态势，同时统筹兼顾，避免“一刀切”。试点推行“环保管家”模式，引入第三方专业环保服务机构，帮助企业制定环境治理解决方案。实施精准化定制式环保普法，加大环境突出问题曝光和环境保护先进典型宣传力度，增强全社会环境保护意识。
八、突出民生优先，提高幸福质感
民生无小事，民心聚民力。今年，我们将继续坚持以人民为中心，抓细抓实各项民生事业，让发展的每一刻都成为“民生时刻”，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。