各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2018年工作回顾
刚刚过去的2018年，是海安发展进程中不平凡的一年，也是海安发展史上具有里程碑意义的一年。面对严峻复杂、不确定因素明显增多的外部环境和困难挑战，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在南通市委、市政府和海安市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和依靠全市人民，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，攻坚克难，砥砺奋进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务，基本实现“十三五”规划中期目标。预计实现地区生产总值960亿元，增长8.1%;一般公共预算收入61.7亿元，增长2.8%;固定资产投资446亿元，增长8.4%，其中制造业投资240亿元，增长9%;社会消费品零售总额318.5亿元，增长9.8%;城乡居民人均可支配收入44193元、21486元，分别增长8.7%、9.4%。成为苏中唯一的全国新时代文明实践中心建设试点城市、江苏长江以北唯一的全国首批创新型县市建设城市。获评全国文明城市提名城市、中国幸福小康50强县市。全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜排名均前移1个位次，分别列第28位、第7位。全国工业百强县市排名前移4个位次，列第26位。经国务院批准同意，海安成功撤县设市，实现海安人民多年来的梦想。
——这一年，我们聚焦产业提质，稳健态势得到新巩固。按照高质量发展要求，精准调优产业激励扶持政策，经济运行保持稳中有进。预计实现工业应税销售1700亿元，增长26%，总量南通第一。工业规模企业数、亿元企业数分别达983家、242家，均居苏中前列。*实施“5123”工业大企业培育工程，应税销售超10亿元、50亿元企业分别达22家、4家，文凤集团率先突破百亿大关。入选南通市百强民营企业24家，获评改革开放40年南通优秀民营企业家5名。新增省专精特新小巨人企业5家，铁锚玻璃、通润汽车零部件成为全国制造业单项冠军示范企业。加快推动产业集群发展，获评全国纺织行业创新示范集群、中国电梯制造特色产业基地。全面深化军民融合，新增军工资质企业12家、军工合作企业9家，省军民融合产业示范基地通过验收。扎实开展“企业上市挂牌工作突破年”活动，主板新增1家企业报会、3家企业入轨;新三板挂牌新增企业3家、总数达20家，均居南通第一。天楹集团成功收购世界环保巨头Urbaser。现代服务业加快崛起，预计完成服务业应税销售1600亿元，增长52.3%，增幅南通第一。商贸物流园成为省新一轮服务业综合改革试点区域，南通唯一。棉纱、棉花期货交割库以及铁路海关监管场站成功获批。实现铁路到发量70万吨，“公铁水”集装箱吞吐量6000标箱。保税物流中心封关运行，进出区货运量1.5万吨、货值5000万美元。东部全球家具采购中心成为省生产**业集聚示范区。利群、永辉等知名品牌入驻海安，星湖001商业广场开业运营，城市商业品位进一步提升。成功举办“三大博览会”。旅游业发展势头良好，与苏南、上海区间旅游合作加速深化。*实施乡村振兴战略，农业现代化水平持续保持南通第一。粮食生产全省“十三连冠”。“海安大米”获评江苏十大人气地理标志品牌。“三个全覆盖”试点镇村建设南通放样。高标准农田新增7.9万亩，占比南通第一。预计全年村营收入2.4亿元，超40万元的村实现全覆盖。土地承包经营权确权登记颁证工作在南通率先通过国家验收。国家农情基点县市考评全省第一。获评省农村集体产权制度改革试点市、第三次全国农业普查先进集体。建筑产业现代化步伐加快，预计实现施工产值1500亿元，增长22%。达欣集团成功晋升建筑业特级资质企业。入选省级装配式建筑示范项目2个，获批省级工程总承包试点地区。新增国优奖2项、詹天佑奖7项，首次荣获中国安装之星奖。加大财政支持力度，组建10亿元产业发展母基金，设立惠融智能制造产业子基金。加强与社会资本合作，5个项目列入省PPP项目库。第四次全国经济普查工作全面有序推进。
——这一年，我们聚焦转型升级，发展动能得到新加强。坚持全市招商“一盘棋”，成立重大项目推进领导小组，推动项目共引共建共享。锁定重点区域，北京、上海、广深等五大招商服务督查中心实体化运作，投资贸易合作洽谈、高质量发展恳谈等重大活动成果丰硕，海安知名度和吸引力持续提升。新批外资项目51个，实现外资到账3.1亿美元。完成进出口总值120亿元，新批境外项目投资额8.6亿美元。聚力推进项目建设，新开工亿元以上产业项目96个，其中联合纺织、长隆装饰等10亿元以上重特大项目10个;新竣工亿元以上产业项目145个，达产项目86个。工业设备投入稳中有增，新增设备投入超千万元企业46家。入选省重大项目6个，创历史新高。七大专业园区建设指挥部高效运行，电子信息产业园、机器人及智能制造产业园实现当年规划建设、当年项目落地，各类园区配套能力与吸附效应进一步增强。*对接服务上海，海安市上海商会正式成立，在项目招引、园区共建、人才合作等方面取得新成效。大力实施企业创新能力提升三年行动计划，高新技术企业净增44家，南通最多，总数达193家。新增产学研合作项目230个，引进成果转化项目60个。铁锚玻璃获省企业技术创新奖，南通唯一。新增省级院士工作站4家，占全省1/8。新增中国专利优秀奖3个。江苏知识产权强省建设区域示范工作通过验收。出台“人才新政20条”，引进国家级领军人才10人、高层次创新创业人才156人。入选省双创人才9人、双创博士7人，均居南通第一。海安高新区正式获批省级高新区。天楹双创团队入选省科技创新团队，中洋双创团队开发项目通过国家科技进步二等奖评审。建成全国第三家国家级磁性材料检测中心。省质量奖、南通市市长质量奖申报工作通过现场评审，中国驰名商标申报工作有序推进。开发区获批国家级高新技术产业标准化试点地区。国际标准化工作取得突破。