政 府 工 作 报 告
——二〇一九年一月 十八日在揭阳市第六届人民代表大会第四次会议上
揭阳市市长 叶牛平
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2018年工作回顾
过去一年，在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，我们*学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，对标落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和关于广东工作“四个走在全国前列”重要要求，围绕省委“1+1+9”工作部署，按照市委“一四四”工作思路，走正道，出实绩，谋振兴，以“走在前列·百日百项大行动”为抓手，系统化、专业化、精准化推动各项工作取得实实在在的成效。
(一)坚持高质量发展，实现经济运行稳中提质
——经济保持总体平稳。激发微观市场主体活力，把服务企业和项目作为第一要务，精准帮扶企业脱困促产、增资扩产、提质增效，推动经济平稳增长。全年预计实现生产总值2152亿元，同比增长6%左右;规模以上工业增加值630亿元，增长6%;固定资产投资998亿元，增长12%;社会消费品零售总额1122亿元，增长9.5%;外贸进出口总额341.4亿元，下降19.7%;实际利用外资1611万美元，下降4.1%.加大市场主体培育力度，修订市“实体经济十条”，*开展民营经济政策宣讲和政银企对接，优选表彰30家“梁柱”企业，鼓励支持龙头民营企业扎根发展，新增注册企业8494家，新增“四上”企业355家。
——转型升级加快推进。推进供给侧结构性改革，推动制造业和服务业同步发展，实施重点产业园区建设发展三年行动计划，出台加快服务业发展行动方案。理顺中德金属生态城、揭西电线电缆产业园体制机制，组织实施627个工业技术改造项目，新增省级质检站2家、省级工程技术研究中心8家。优化布局高新区“一区四园”，推动扩容增效升级，启动建设化学与精细化工广东省实验室揭阳分中心，培育新增高新技术企业30家。组织开展“散乱污”企业专项整治，淘汰落后产能企业703家。加快生产**业发展，营利**业增长66.7%，快递业务量跃居全国第11位，第三产业对经济增长贡献率达到62%.深化产业合作，举办第四届中德(欧)中小企业合作交流会、第十七届中国(揭阳)玉文化节，务实推进与大兴安岭地区对口合作。
——发展效益明显提升。坚持既要有效市场也要有为政府，统筹做好增效益、降成本、促发展、惠民生，切实加强经济管理。全年实现全口径税收154.98亿元，地方一般公共预算收入79.34亿元，增长8.96%，其中税收收入52.06亿元，增长11.73%;为实体经济企业降低成本31.13亿元，其中减免税费20.32亿元;金融机构各项存款余额2273.64亿元、贷款余额1154.75亿元，分别增长7.91%和9.18%;城乡居民人均可支配收入19700元，增长5%;单位生产总值能耗下降3.43%，完成省下达目标任务。
(二)实施区域发展新战略，沿海经济带建设取得重大突破
——现代化基础设施加快建设。揭阳潮汕国际机场旅客吞吐量达到649.4万人次，机场跑道延长及站坪扩建工程启动建设。中石油产品码头和原油码头进展顺利，前詹海上风电专用码头全面复工，大南海公共码头航道工程达到开工条件，神泉示范性渔港不断完善。梅汕客专揭阳段及站场工程加快建设，新建汕汕高铁揭阳段先行开工。揭惠高速建成通车，潮汕环线、汕湛高速、兴汕高速建设有序推进。实施新一轮信息基础设施建设三年行动计划，全市新增光缆里程2800皮长公里，新增光纤接入户18.7万户，光纤入户率提升至92%.开工建设粤东LNG配套管线、西气东输三线闽粤支干线等管道工程，推进气化揭阳新能源工程，三江水系连通和半洋隧洞、引韩供水工程全面开工。
——揭阳滨海新区开发工作坚实起步。省政府批复实施《揭阳滨海新区发展总体规划》，构建粤东新城、大南海石化工业区、粤东风电产业园“一中心两基地”产城融合发展新格局，新建汕汕高铁实现与粤港澳大湾区及沿海经济带城市群、产业链串珠成链。争取省政府出台《关于支持揭阳滨海新区粤东新城加快开发建设的若干意见》，联合招商局集团以政企合作新模式启动共建粤东新城。积极开发海上风能，已核准海上风电总装机容量640万千瓦，国电投90万千瓦海上风电率先开工建设，中广核等近海深水区海上风电项目前期工作加快推进，积极引进海上风电研发、风机制造等配套项目，打造海上风电产业基地。