政府工作报告

  (五)围绕乡村振兴精准发力

  全力推进脱贫攻坚。发挥好“产业扶贫资金+社会资本+土地流转”的作用,依托特色农业和特色农产品,引进龙头企业,发展规模经营,实现资产收益扶贫、产业带动脱贫。坚持扶贫与扶智、扶志相结合,帮助扶贫对象提升技能、转移就业、稳定就业,形成可持续的收入来源。完善建档立卡动态管理机制,加强跟踪服务,确保“两不愁三保障”落实到位,强化“兜底”脱贫,切实减少和防止脱贫人口返贫。

  加快农村产业构建。重点抓好普宁青梅、惠来南药、揭西茶叶、揭东竹笋、惠来凤梨、普宁青榄等6个现代农业产业园提质发展,组织实施十大现代农业产业园、十大农鲜特产品等现代农业“八个十”建设,创建一批省级“一村一品、一镇一业”富民兴村产业示范镇村。加强乡村旅游资源整体开发和品牌打造,支持举办各种特色农业节庆,大力发展农家乐、渔家乐、林家乐等乡村旅游项目。用好革命老区红色资源、政策资源,加大老区开发建设力度,因地制宜发展红色旅游。加快培育家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体,推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理方式,推动农业规模化经营,鼓励产业链各环节通过股份合作实现利益联结、农工商多向多元合作,带动农民持续增收、走向富裕。落实粮食安全和“菜篮子”负责制,推进生猪屠宰管理,加强非洲猪瘟等动植物疫病防控,保障农产品充分和安全供给。

  加快新农村建设。突出保留乡土气息,抓好规划设计,确定整治创建内容,以规划引领统筹项目和资金安排,分步打造社会主义新农村。以村容整洁为重点,以“三清三拆”为基础,推进雨污分流、垃圾清运、水岸同治、“厕所革命”、绿满家园、村道硬底化、自来水到户、光纤到户等农村基础设施建设。乡镇要抓统筹管理,村居要发挥主体作用,抓好每个村一张规划图和一张建设项目清单,根据筹集资金确定实施项目,坚持公开、简便、务实、高效,提升财政专项资金使用效率,加快生态宜居美丽乡村建设。

  加强乡村治理和乡风建设。加强基层组织建设,落实基层活动阵地,建立健全村(居)干部工资保障机制,切实发挥村支部战斗堡垒作用。规范村级组织议事决策程序,发挥乡贤咨询委员会作用,形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。推进农村集体产权制度改革,规范农村集体“三资”管理,建立健全集体产权流转交易和收益分配机制。加强农村法治宣传教育和法律服务,*推进“一村一法律顾问”工作,引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。推动殡葬改革等移风易俗,引导农民弘扬新时代新风。

  (六)围绕推进生态文明建设精准发力

  强化工程截污。围绕榕江、练江、枫江三江达标治理,以充分发挥污水处理设施作用为核心,统筹三江流域污水处理厂网一体化建设,实现镇级污水处理厂和农村雨污分流工程全覆盖,新建污水管网150公里以上。积极对接省属国企参与三江流域环保设施建设运营,理顺建设运营管理体制。全面建成普宁垃圾焚烧发电厂、市区绿源垃圾综合处理与资源利用厂,确保设施配套、运营高效。抓好普宁纺织印染环保综合处理中心、中德金属生态城电镀园全行业整合入园,强化集中治污。加快石化环保中心建设,提升危废处置能力。

  强化源头管控。改革生态环境保护管理体制,深化中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改,系统推进水、大气、土壤、固体废物、农业农村污染整治行动计划。全面落实单一主体监管和多方联动治理相结合的工作机制,压实河长和属地管理责任,集中开展“五清”专项行动,加强水质监测和污染物成因分析,“一河一策”推进重点河涌和黑臭水体综合整治,实现水质达标。推进污染源普查和动态管理,从严整治“散乱污”企业和工业、农业面源污染,严厉打击非法转移倾倒固废行为。加强建筑工地扬尘管理,加大燃煤、锅炉、露天焚烧、烧烤排查治理,大力整治交通运输重点车辆遗漏飘洒,鼓励老旧车淘汰。建立土壤污染重点管控清单,及时开展污染源头管理,严防土地污染。

  强化生态修复。全力推进“三江连通”、半洋隧洞引水工程、引韩供水工程“三大水系”工程建设,谋划实施新一批中小河流治理工程,进一步提升水生态、水景观。加强耕地保护,严格土地矿产卫片执法,积极推进高标准农田、水田垦造和农村拆旧复垦。加强海域海岛巡查保护,严格管控围填海,推进自然岸线修复和美丽海湾建设。巩固深化“五路绿化”成果,启动建设5000亩沿海基干林带和万里碧道示范段,加强自然保护区管理,抓好黄岐山、紫峰山、桑浦山等森林公园建设,支持揭西县争创“中国天然氧吧”品牌,全力创建国家森林城市。