此外,国防动员、双拥工作、统计监测、民族宗教、妇女儿童、外事侨务、防灾减灾、人民防空、地震气象、档案史志、老龄和残疾人事业等工作都取得了新成绩。
各位代表!上述成绩的取得,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是区域各单位和全市人民共同奋斗的结果。在此,我代表市政府,向全市各族人民、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,向中省直各单位、驻军官兵和所有支持帮助鹤岗发展的各级领导、各方友人表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市在经济社会发展中还存在诸多困难和矛盾:一是经济总量小,煤炭产业独大的问题仍然突出,转型支柱产业尚未形成。二是受市场变化及资金、资源等制约,部分项目进展缓慢,短期内难以形成财力,民营企业经营困难,地方煤矿整治整合给经济增长和职工生活带来影响。三是新增税源有限,而城市建设、社会事业和民生保障等方面刚性支出不断增加,地方性政府债务处于还债**期,化解压力增大,财政收支矛盾突出。四是安全生产、社会稳定隐患较多。这些问题,必须着力解决。
二、关于2019年工作
2019年,是新中国成立70周年、全面建成小康社会的关键之年,也是应对诸多困难和挑战、抢抓改革发展重大机遇的攻坚之年,更是我市落实高质量发展要求、加快城市转型的发力之年,做好今年工作至关重要。
按照市委的战略部署,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神,聚焦习近平总书记在*推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,紧紧围绕实施“四大战略”,发展“五大产业”,打造“三地一区”,建设“一市一乡一胜地”的战略目标任务,进一步解放思想、开拓创新,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚定不移深化供给侧结构性改革,坚定不移打好“三大攻坚战”,坚定不移重塑投资营商新环境,壮大转型发展新动能,充分**优势潜能,大力激发内生动力,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,全面加强党对经济工作的领导,推动经济社会平稳健康发展。
综合考虑各方面实际情况,今年发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长6%;固定资产投资增长6%;公共财政收入增长8%;社会消费品零售总额增长7%;外贸进出口总值增长10%;城镇常住居民可支配收入增长6.5%;农村常住居民可支配收入增长7%。
根据上述总体要求和目标,重点做好以下工作:
(一)扎实推进乡村振兴战略。以农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展为目标,优先解决“三农”问题。
打赢脱贫攻坚。按照打赢脱贫攻坚战三年行动的总体部署,实现绥滨县脱贫摘帽,全面做好各项工作的巩固提升。突出抓好产业的可持续、各项扶贫政策的完善和基础设施建设,不断提升脱贫质量,巩固已出列贫困村和已脱贫贫困户的脱贫成效,让贫困户真脱贫、不返贫。
让农业更兴旺。完善农村土地确权工作,不断提高种植业的质量和效益,向观光农业、设施农业、精深加工业发展,把鹤岗好产品卖出高价格。加强与汕头合作,加大农特产品物流支持,降低运输、仓储、时间、运营成本。
让农村更宜居。加快推进美丽宜居村庄建设,打造50个乡村振兴战略样板村。全面清理“大棚房”。扎实推进农村人居环境整治三年行动,推行市场化乡村污水垃圾治理,将秸秆压块与“厕所革命”、可降解垃圾处理、畜禽养殖废弃物利用相统筹,让乡村更干净、更整洁。
让农民多受益。通过村规民约加强村居治理,推动移风易俗,大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农技推广工作,完善益农信息社建设,让农民更广泛受益。加大金融服务力度,撬动金融和社会资本更多投向农业农村。培养驻村干部、大学生村官、“三支一扶”、大学生志愿者队伍,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
(二)培育壮大转型发展新动能。重点围绕石墨新材料、绿色农林食品深加工和新能源产业,培育壮大非煤产业,做实做强做优实体经济,真正为城市转型积蓄后劲,尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的转型产业发展格局。