加快民营经济发展。民营经济弱是我们的短板,也是经济发展的潜力所在。要制定并落实支持民营经济发展若干优惠政策,围绕产业项目建设、促进创业创新、金融支持实体经济、人才保障等方面打造“政策洼地”。新上工业企业项目的环评等14项中介服务费由政府购买。全面推进企业投资项目网上备案管理,建立健全容缺审批、委托审批等机制,按照“非禁即入”原则,实行“负面清单”管理机制。不折不扣落实税收优惠政策,确保民营企业应享尽享。支持企业打造优势品牌,对新获得国家级标识品牌的企业给政策支持。加大金融服务支撑,合理运用担保平台撬动银行机构资金流向民营经济领域。要坚决做到“企业有困难必帮解、有要求必回应”,把为企业解决问题的过程作为倒逼做好服务的过程。切实保护民营企业家的人身和财产安全,在全社会形成尊商富商重商亲商的良好氛围,让企业家安心放心。提高民营企业发展规模和质量,加快形成更多新的经济增长点。
深化重点领域改革。坚持“巩固、增强、提升、畅通”的“八字方针”,推动供给侧结构性改革,增强应对不确定性的能力,增强经济发展韧劲。支持农垦、森工和龙煤改革,做好接收企业办社会职能和行政移交工作。针对效率低下、管理涣散、缺乏竞争力和创造力的问题,推动经营性事业单位企业化改革,探索引进社会资本,促进混合所有制改革。以产业发展引领公司化改革,完成文旅、粮食、建设、交通集团组建,支持广电传媒集团、林业集团继续深化改革。充分**改革带来的新动力,切实以改革新突破打造转型发展新优势。
强化区域合作。打破以往在产业项目建设、重大基础设施建设等方面存在的藩篱制约,促进区域内发展要素优化组合,推动区域协调发展。力求鹤矿、宝局、鹤北与市政的融合有实质性的突破,推动县区、中省直驻鹤单位、大型企业融合到发展中来,互相借助优势,**潜力,构建城乡协同发展、区域板块一体化发展新格局。强化城市对内对外的辐射功能,让区域合作成为我市经济发展新的增长极。推进军民融合深度发展。深化与汕头对口合作。
(六)完善城市发展功能。要抢抓国家加大基础设施等领域补短板力度的重要窗口期,取长补短,提升城市品位,打造和谐优美的宜居环境。
重大基础设施建设要有新突破。加快推进鹤佳铁路改造工程,全面完成域内征地拆迁、“四电”迁改及道路改移等相关工作,3月份全线开工建设,力争早日建成通车,让鹤岗百姓在家门口乘车直接进入全省高铁网;推动伊春—鹤岗客专深度谋划,加快进程;全力推动支线机场前期工作,争取有实质性突破;加快推进关门嘴子水库、细鳞河水库除险加固等水利工程前期工作,争取早日开工建设;重点完成绥名公路、小鹤立河危桥改造及鹤伊公路鹤岗出口段大修工程,有效推动重点交通基础设施建设。
城市路网通达性要有新提高。完善城市交通框架体系,继续推进“一环五纵七横”城市道路工程建设,进一步解决破损路、断头路、瓶颈路等影响群众生产生活问题。升级改造财富路、南选路等8条城区道路,确保“经一纬五”路实现通车,贯通西部环线,确保棚改项目小区外道路全线开工建设,让百姓出行不再受堵。
暖屋子、放心水要有新保障。全力推进华能集中供热后续项目建设,淘汰城区所有小锅炉,并入集中供热网,实现城区集中供热全覆盖,改造“跑冒滴漏”老旧供热管网14.4公里,让所有的屋子都暖起来,确保百姓供暖期不受冻。继续实施供水老化管网和水表出户改造工程。加快推进北山净水厂新建工程,大幅度增加供水能力,力争用2年时间建成一座现代化水厂,尽快让百姓喝上放心水。同时,全力推进主城区燃气管线建设,扩大清洁能源覆盖面,新增燃气用户1.5万户,让更多的百姓用上清洁能源。
支持六区特色发展。准确把握六区核心优势,定位区域功能,最大程度凸显特色。支持东山区腾空土地清退修复,再塑工业强区辉煌;支持兴安区完善基础设施,让兴安百姓衣食住行更加舒适;支持向阳区提升区域品质,先行建成森林街区、文明街区;支持工农区提升服务功能,让商贸中心更加繁华;支持南山区按照主城区标准加快建设,逐步实现由矿区向主城区转变;支持兴山区打造“飞机房”历史文化街区,使老城区焕发新生机。