尚志市人民政府市长 孙德志
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作。请予审议。
一、2018年工作简要回顾
一年来，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在*推进东北振兴座谈会上重要讲话和考察黑龙江重要指示精神，全面贯彻落实省委、省政府和哈尔滨市委、市政府部署要求，在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，围绕打造“四个尚志”的奋斗目标，牢牢把握“三重点”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，求真务实，主动作为，尚志经济社会发展取得新成效。
经济保持平稳增长。面对经济发展的严峻形势，坚持稳中求进总基调，不断完善工作措施，确保完成全年各项目标任务。预计到年末，全市地区生产总值按可比口径增长5.3%。三次产业结构调整为26:23.8:50.2。地方公共财政预算收入按可比口径增长11%。固定资产投资同比增长5%。社会消费品零售总额按可比口径增长3.5%。城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入同比均增长6%。
项目建设成效明显。积极开展项目谋划，重点向农业领域、扶贫领域倾斜，以特色小镇建设、二产提档升级和提高财政贡献率、补齐基础设施短板为切入点，梳理出10个亿元以上大项目进行深度谋划包装。扎实推进产业项目建设，增强发展后劲，争取赵一曼纪念园、千亿斤粮食产能规划田间工程等4个中央预算内投资项目;推进了兴盛委商贸综合体开发、长盛炭素石墨电极加工、中鑫热电生物质热电联产等6个哈尔滨市重点产业项目，完成投资计划。全年累计开工建设项目60个，完成投资20.7亿元。招商引资取得新成效，引进普发动力、润泽菌业、太和水镇等新建续建项目35个，计划总投资39.5亿元，到位资金8.4亿元。持续完善开发区排水、排污、桥涵等基础设施，开发区承载力和吸引力不断提升。
农业农村发展稳健。积极落实乡村振兴战略，加快推进农业转型升级。克服春季干旱、秋季洪涝的不利气候条件，粮食总产量实现19.76亿斤，巩固全国产粮大县地位。坚持质量兴农、绿色兴农，重点推进了鑫源水稻种植合作社联社等6家大型联合社建设，绿色有机水稻订单面积达到20万亩，优质大豆订单面积达到15万亩，种植业品质持续提升。食用菌栽培总量21亿袋，新建标准化菌包厂2家，建成5处50栋以上集中连片棚室设施化栽培园区。珍珠山乡被国家农业部、财政部评为农业产业示范强乡。改良树莓品种2000亩，新增蓝靛果面积3000亩。成立全省唯一的食用菌和浆果质量监督检验研究中心，制定尚志红树莓、尚志黑木耳2项省级地方标准。以“两牛一貂一猪”为重点，建成奶牛、肉牛规模化、标准化养殖基地5个，举办了第十九届全国毛皮动物信息预测暨水貂创新养殖技术**论坛，全面做好非洲猪瘟防控工作。多方筹集资金2300万元，加大有效禁止秸秆露天焚烧管控和综合利用扶持力度，秸秆综合利用率达到76%。开展农村人居环境整治三年行动，农村面貌不断改观，新建省和哈尔滨市美丽乡村示范村10个。稳步推进农村土地确权颁证，全面完成农村集体产权制度改革的清产核资工作，新增300万投资规模农机合作社2个，新增农民合作社规范社23个，规模经营面积扩大到30万亩，落实农业种植业保险52.6万亩。投资1.45亿元建成高标准农田10564公顷，完成老街基、元宝等乡镇土地整治项目。全面完成“大棚房”问题专项治理，拆除整改超标准大棚房28栋。完成造林面积8000亩，实现连续35年无重大森林火灾。脱贫攻坚工作扎实有序推进，累计投入专项资金1310万元，规划产业扶贫项目12个，实现产业扶贫“全覆盖”。累计为贫困户940户发放扶贫小额贷款3867.5万元，落贷比达58%。完成贫困户195户、513人脱贫和贫困村万发村出列任务。
城乡面貌绽焕新颜。完成市区道路改造维修2.93万平方米、步道板铺装1.67万平方米，规划市区停车泊位1640个，施划交通标线4.1万平方米。完成中央大街东段、希中路、解放路排水工程。筹集资金1200万元，完成尚志市垃圾无害化处理项目渗滤液站建设和市区污水截流干管的可研及设计。争取资金8802万元，启动蚂蚁河净水厂升级改造，完成配水管网改建工程。启动并推进了智慧城市建设，完成智慧医疗、智慧教育、智慧公安等信息系统建设规划。扎实开展房地产领域专项整治，推进了多年遗留的城市绿景、东浦景园、河滨鑫源等项目建设和棚改项目回迁、房屋产权证办理等问题化解。启动新一轮县级文明城市创建工作，城乡环境和交通秩序持续好转。大力实施“一城崛起，多点拱卫”特色小镇建设战略，有序推进特色小城镇发展规划工作，*落实《尚志市镇域经济发展实施方案》，初步形成以尚志镇崛起为牵动，以一面坡俄罗斯风情旅游小镇、帽儿山休闲旅游特色小镇、苇河商贸物流特色小镇和亚布力滑雪度假特色小镇建设为补充的沿G10国道特色小镇群(带)。筹集资金6000余万元，克服工期短、施工要求高等难题，重点推进了哈牡客运专线5座车站站前广场及连接道路工程建设。提前完成哈牡客运专线、哈牡电气化改造220万千伏外电工程7个牵引变电站和652基塔基征地工作，积极推进了哈牡电气化改造平改立主桥位征地架梁、引道及配套设施工程建设和哈牡客运专线后续征拆工作。完成G301国道绥满公路76.5公里和16条农村公路58.6公里安全生命防护工程，打造了西环路、尚宾公路和黑龙宫环路“四好农村路”示范路段，完成尚志公路客运站维修改造。开展打击车辆非法营运和超载超限运输治理专项行动，改善了道路运输市场环境。认真抓好中央环保督察“回头看”案件办理和问题整改，及时办结中央环保督察哈尔滨市领导小组交办的20个批次、31件次群众信访举报案件。全面实施大气、水、土壤三大行动计划，不断优化生态环境质量。成功举办帽儿山首届樱花节和首届攀岩节，着力推进旅游基础工作，旅游产业收入不断增加，已经成为支持市域经济发展的重要产业，荣获中国十佳红色旅游城市、中国十佳生态休闲旅游城市称号。