政府工作报告

  ——哈尔滨新区建设和对外合作取得新成效。坚决落实省委、省政府要求,顺利完成市委机关搬迁,呼兰利民开发区“六街一镇”交由新区托管,推动重大公共设施和公共服务向新区倾斜、事权向新区集中,省级第二批确定下放事权254项,市级一次性下放全部事权284项,滨北公铁两用桥、阳明滩大桥北部连接线正式通车,江北一体发展区、江南政策协同区互动发展,全力推动“一江居中、南北互动、两岸繁荣”格局的形成。借鉴自贸区和其它国家级新区改革试点经验,全面推行负面清单管理模式,“最多跑一次”“证照分离”试点等104项改革接力突破,一批改革成果在省市得到推广。区域合作进一步深化,102个深哈合作项目投产运营14个,在建33个,完成投资133.8亿元,深哈共建产业合作园区落实并启动;哈(哈尔滨)长(长春)协同发展合作框架协议正式签署,两市合作互动开启新征程。招商引资规模持续扩大,签订亿元以上项目302个,实际使用内资1658亿元、外资36.5亿美元。对外贸易呈现新变化,民营企业进出口额增长18.7%、总量首次超过国有企业,对俄进出口额增长51.3%,首届中国国际进口博览会我市展内成交额占全省98%。

  ——省会城市建设取得新成果。启动新一轮城市总体规划编制,完成供水、排水、供热、热电联产、垃圾处理等专项规划,中心城区实现“多规合一”。重大基础设施建设有序推进,哈佳快速铁路、哈牡客专如期开通,哈尔滨火车站改建一新,太平国际机场T2航站楼建成投用,地铁1号线三期调试运行,城乡路高架桥竣工通车,新建改造城乡道路470公里、供热供水排水燃气网源厂站19座、老旧管网253公里。转变传统交通组织理念,系统整治城市交通拥堵,采取渠化改造平交路口、维修平整区街巷路、设立单行道、缩减地铁施工占地、严查交通违法行为、清退违规出租车、上线智慧交通系统、建立完善规章制度等措施,交通拥堵状况初步改善。重拳整治城市乱象,拆除违法非农设施221个,整改超标看护房981个,“大棚房”问题专项整治全面告捷,露天烧烤、趸船码头、非法采砂等得到有效治理。周密部署打好污染防治攻坚战,综合施策治理垃圾围城、内河水系、黑臭水体、空气污染等顽疾。及时关闭向阳垃圾处理场,启动阿城玉泉和松北呼兰垃圾焚烧厂规划建设,双城垃圾焚烧厂一期和6个县乡垃圾处理站建成投用。完成城市内河、松花江污染源普查和整治规划,实施相关工程45项,清理沿河污染源1146处,实现阿什河消除劣五类水质年度目标,磨盘山、松花江等市级水源地清理整治任务全面完成,松花江干流哈尔滨段水质总体优良。淘汰改造燃煤锅炉1191台,更换生物质锅炉1万余台,更新双燃料出租车1270台、新能源公交车1323台,秸秆综合利用和露天禁烧工作强力推进,环境空气质量优良天数达310天,比上年增加40天,创有PM2.5监测以来最好水平,位列全国169个重点城市空气质量改善程度第一名。取缔市区高尔夫球场,拆除围栏改建成开放式湘江公园、还绿于民,新建荷和园、东直园等公园游园20个,城区新植树木9.8万株、新增绿地242公顷,人工造林10.5万亩,成功入选全球首批“国际湿地城市”。

  ——人民生活获得新实惠。预计城乡居民人均可支配收入均增长6.5%。惠民行动承诺如期兑现,完成投资超过130亿元。举全市之力开展精准脱贫攻坚战,巴彦、木兰2个省级贫困县脱贫摘帽,60个贫困村脱贫出列,贫困发生率由0.98%下降到0.46%。尽最大努力保障人民生活,城镇新增就业10.22万人,登记失业率3.76%;城乡居民基本养老金待遇、最低生活保障标准进一步提高,基本医疗保险实现全面融合;新增养老床位3871张;新建残疾人康复、托养及助残服务站130家。对城区59个、涉及2.6万户的棚改历史遗留项目进行逐一梳理、分类施策、全面落实解决,已具备安置回迁条件居民约1万户,到2020年全部完成安置;基本建成棚改住房8394套,新开工建设7154套;全力解决历史遗留的359个项目26.5万户居民不动产权证办理问题,已有25.8万户具备办证条件;改造农村危房6358户、室内厕所1万户;城区1万余户居民“吃水难”问题得到解决,农村剩余3472个村屯饮水安全工程全面完成。创建国家级校园足球、省级冰雪特色学校76所,城区中小学校“百万青少年上冰雪”实现全覆盖,建设中小学校及托幼机构“阳光食堂”798个;成功举办东亚文化之都哈尔滨年等活动,国家文化消费试点合作单位由城区覆盖到所有区县(市);取消药品加成政策由公立医院扩大到所有专业公共卫生机构,贫困人口9种大病救治率由60%提高到100%;哈尔滨籍运动员平昌冬奥会获得奖牌数占中国代表团的三分之一。加强社会治理和应急管理,妥善处置“8·25”重大火灾事故,整改火灾隐患14.6万处,打掉涉黑涉恶犯罪集团和团伙59个,全市食品监督抽检合格率达99.7%,中央巡视组交办信访事项合理合法部分化解率达98.8%,信访总量下降21%,社会总体保持和谐稳定。