依法行政*推进。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督以及市政协的民主监督，定期向市人大报告工作，向市政协通报情况，主动向市人大常委会提请审议政府重大项目情况，执行市人大及其常委会的决议决定，积极研究处理各类审议意见，全年办理人大代表建议260件、政协提案336件。认真吸纳各民主党派市委、无党派人士和工商联调研成果。严格依法科学民主决策，完善政府投资项目管理、市属企业国有资产监督管理等制度机制。“七五”普法中期督导顺利验收。
政风作风切实改进。严守政治纪律和政治规矩，*推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格遵守改进作风各项纪律规定，进一步规范“三公”经费支出，切实强化审计监督，政府系统党风廉政建设进一步加强。大力推进主动公开，加大行政执法典型案例、热点难点问题解决等事项公开力度，以公开促监督、以公开促公正、以公开促公信。大力践行“一线工作法”，坚持*一线调查研究、*一线攻坚克难、*一线督促落实。大力倡导立说立行，以认真较真的态度，加大交办、催办、督办力度，确保重大决策、重点工作、重要事项压茬推进。政府系统清正清廉、担当作为的氛围进一步形成。
各位代表!过去的一年，我们在诸多压力交织叠加、多重困难挑战并存的形势下，保持定力强担当，着眼长远谋发展，立足当前抓推进，创新思路解难题，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是省委省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协大力监督、鼎力支持的结果，是全市人民共同努力、携手奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向积极投身常德经济社会发展的广大干部群众、驻常部队和武警官兵，向中央、省驻常单位，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、人民团体、工商联和社会各界人士，向所有关心支持常德发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们更应该清醒地看到，常德发展还面临不平衡不充分的问题，政府工作还存在一些需要加强和改进的地方。主要表现在：产业结构性矛盾仍然存在，重大产业项目不多，园区实力不强，科技创新对经济发展的带动还不够;县域经济、民营经济、开放型经济仍然是发展的短板，金融服务实体经济的能力还有待增强;三大攻坚战任务仍然艰巨，民生领域还存在一些问题和不足;政府自身建设仍然有待加强，一些干部担当精神、服务意识不足，创新精神和落实能力有所欠缺，经济发展环境需要进一步改善，腐败问题和不正之风还不同程度存在。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、2019年工作安排
2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。当前，我国经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，区域竞争日趋激烈。我们要辩证看待国际环境和国内条件的变化，充分认识到我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济长期向好的态势不会改变，充分认识到“一带一路”、长江经济带、中部地区崛起和洞庭湖生态经济区等国家战略*推进的大好机遇，坚定信心，把握主动，积极稳妥应对各种挑战，牢牢把握重要战略机遇期新内涵，推动常德经济社会发展迈上新台阶。
做好政府工作，必须坚定决战决胜全面小康目标不动摇。围绕人民向往，全力抓重点、补短板、强弱项，确保如期建成“五位一体”全面进步的小康、城乡区域共同发展的小康、惠及全体人民的小康。必须践行高质量发展的根本要求不动摇。*贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，确保经济运行在合理区间，实现更高质量的发展。必须把握稳中求进的工作总基调不动摇。保持定力，把握好节奏和力度，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振发展信心。必须坚持改革创新的思维路径不动摇。传承改革创新的时代精神，以问题为导向推进改革，大力破除体制机制障碍，有效化解发展中的困难和问题。必须推进开放强市产业立市战略不动摇。准确把握常德的市情特征，坚定不移在扩大开放中谋合作、在壮大产业中促跨越，加快发展开放型经济，积极构建现代产业体系，努力建设省域副中心城市和现代化区域中心城市。