各位代表，思想是行动的先导，开放是时代的强音。站在改革开放40周年的新起点上，我们一定要以更开阔的视野、更包容的姿态、更坚定的步伐，全方位融入开放大格局，全力开创常德发展新局面!
四、实施乡村振兴，着力夯实发展基石
发展现代农业。全面落实国家粮食安全战略，大力实施“优质粮食工程”，积极推广“稻田+”、林下经济等生态种养模式，着力增加优质绿色农产品供给。积极培育新型经营主体，新增家庭农场1000个以上、农民合作社200家以上。大力推进现代农业园区、农业特色产业小镇建设，加强农业科技推广应用，引导产业向产区、园区集中，努力创建一批国家级、省级特色农产品优势区，力争农产品加工业销售收入突破1450亿元。加快推进“互联网+现代农业”，拓宽农产品线上流通渠道。促进农业与文化旅游、生态休闲深度融合。
建设美丽乡村。扎实推进农村人居环境整治三年行动，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。加快推进乡村振兴“4+9”示范片建设、美丽乡村示范村创建和县乡全域推进试点，完成120个村的农村环境综合整治任务。实施乡镇人居环境整治试点，加强以有效保洁、定点停车、店内经营、违建拆除等为重点的镇容镇貌管理。依托环境整治，培育和引进生态经济主体，打造319国道(常德)百里生态经济走廊。开展城乡建设用地增减挂钩暨农村“空心房”整治，依托自然村落、集中安置点合理引导农民集中居住。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
改善基础条件。加强农田水利基础设施建设，推进农村土地整治和高标准农田建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，抓好澧县安乡西水东调工作。高质量推进“四好农村路”建设，实施农村公路窄改宽500公里，全面完成自然村通水泥路建设。加快新一轮农村电网改造升级，加强乡村通信基站和光缆线路建设。
夯实基层基础。大力发展壮大村级集体经济，增加村级公共服务自给能力。加大基层组织运转经费保障力度，保障好基层干部待遇。充分发挥自治章程、村规民约在乡村治理中的作用，建立健全现代乡村社会治理体制。
五、推动城镇提质，持续完善发展平台
提升城市功能。强化规划引领，坚持多规合一，继续抓好新一版城市总体规划修编，加强柳叶湖空间规划管理。全面推进“城市双修”，巩固海绵城市建设成果。加快城东片区提质改造、桃花源大桥北端棚户区改造、高铁新城、阳明湖板块、新河水系整治等重点项目建设，推进沅江隧道、太阳大道、丹溪路等骨干路网建设。大力推进“公交都市”创建，支持市域内现有客运班线升级为城际公交。加快市城区停车设施规划建设，改善城市交通环境。规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。
加强精细管理。推动城市管理拓展延伸，提高科学化、精细化、智能化管理水平。严格落实《常德市城乡生活垃圾管理条例》，加强垃圾分类处置。完善出租车改革后续管理长效机制。提高市政设施、园林绿化管养水平。持续抓好控违拆违。加快拓展“我的常德”城市公共服务平台功能，积极创建国家新型智慧城市示范城市。巩固城市创建成果，提高市民素质和社会文明程度。
完善城镇体系。统筹城市和城乡规划布局，推进县域品质提升，增强县域辐射带动作用，促进县域产城融合发展。加快推进城镇体系规划编制管理，培育发展特色小镇和品牌村落。积极探索扩权强镇，加快农业转移人口市民化进程。
六、深化改革创新，有效激发发展活力
抓好重点改革。扎实推进供给侧结构性改革，持续实施“放管服”改革，加快推进农村综合改革。统筹抓好机构改革和事业单位分类改革，确保平稳顺利推进。深化国有企业改革，加快完善现代企业制度和市场化经营机制。支持园区体制改革试点，让园区拥有更多的管理审批、选人用人、薪酬改革自主权，支持县级探索开展“园镇合一”改革。探索实施江北城区市区两级建设管理体制调整，实行“三统四分”，增强区级积极性和主动性。
推进科技创新。积极引进建设一批国家、省级重点实验室、工程(技术)研究中心和科技企业孵化器，新增院士工作站2家以上，推动建设院士小镇。新增高新技术企业40家，高新技术产业产值达到1600亿元。分行业区域举办“智汇洞庭·科创常德”系列活动，引导企业对接科研院所和知名高校，全年对接不少于30家，促成一批重大科技成果在常德落地转化。落实科技创新政策，发挥财政资金的引导作用，鼓励全社会加大科技研发投入，强化知识产权创造、保护和运用。大力发展军民融合产业。积极推进“双创”平台建设。