政府工作报告

  政府工作报告

  ——2018年12月29日在通道侗族自治县第十六届人民代表大会第三次会议上

  通道侗族自治县人民政府县长 杨秀芳

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

  一、2018年工作回顾

  2018年,面对错综复杂的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府的决策部署,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,推动高质量发展,较好地完成了全年各项任务,朝着全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。

  (一)综合实力持续增强。全县预计(下同)实现地区生产总值46.2亿元,增长8%;完成一般公共预算收入4.4亿元、地方财政收入2.47亿元,同比分别增长10%、9.07%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长10.5%;规模以上工业增加值增长7.5%;城镇居民、农村居民人均可支配收入达到21107元、7920元,分别增长9.5%、15%。城乡居民存款余额、贷款余额达到46.53亿元、18.31亿元,分别增长5.63%、14.74%。“四上”企业突破100家,其中规模以上工业企业达到40家。全面小康总体实现程度预计达88.3%。

  (二)三大攻坚战持续加力。防范化解重大风险有力有为。严控新增政府性债务,消化存量债务5.09亿元。建立金融风险应急处置预案,开展专项清收,不良贷款率降至1.48%。推进县级投融资平台市场化转型,组建县经建投,完成三资清理,盘活存量资产6亿元。推进城乡建设用地土地增减挂钩,复垦土地164.33公顷。精准脱贫成效明显。整合扶贫资金3.9亿元,实现1799户7495人脱贫,35个贫困村出列,全县贫困发生率降至4%。夯实攻坚责任,推进“三走访三签字”,实行县级领导联乡联村、驻村帮扶、结对帮扶“三个全覆盖”,“万企帮万村”实现43家企业与10个贫困村结对帮扶,与天心区开展“携手奔小康”对口帮扶。完善基础设施,完成243处农村饮水安全工程,新建和提质改造农村道路401公里,新增4G通信基站20个、光端口1万个,完成51个贫困村电网升级改造,建成132个标准化村卫生室、152个农村综合服务平台及文化活动设施。发展扶贫产业,“旅游+”扶贫模式带动2万余人增收,19家“四跟四走”产业扶贫企业、5家省重点产业扶贫项目企业联结贫困人口3.5万人,光伏扶贫二期工程联结无劳动力贫困户267户,建成72个村级扶贫产业园,消除26个村集体经济空白村,发放到户产业扶贫资金1478万元,侗锦、黑老虎等30多个特色产品上线销售。落实扶贫政策,低保全面提标,兜底保障标准提高到每人每月330元;落实教育扶贫“两个全覆盖”[],发放助学金2625万元;健康扶贫“六线保障”[],贫困人口住院实际费用报销比例达90%以上,健康扶贫“一站式”结算经验在全省推广;开发扶贫特岗760个,聘用生态护林员439名,新增扶贫车间10个,“一平台三精准”[]全覆盖就业服务体系帮助1.1万贫困群众实现就业;实施危房改造1872户,易地扶贫搬迁901人;发放扶贫小额信贷3212万元,贴息223万元。污染防治强力推进。筑牢“屏障”,划定生态保护红线80.5万亩,林木禁伐101.1万亩,森林覆盖率提高到77.12%,总蓄积量达到997.26万立方米。综合“治水”,落实“一河一长”、“一河一策”治理体系,完成保护区规划和20个千人以上饮用水源点应急预案编制,实施双江河治理二期工程,全县“一水五河”[]、国控断面、集中式饮用水水源地水质均达到国标,地表水三类水以上水质达标率100%。铁腕“治气”,治理城区扬尘,提前完成淘汰黄标车任务,全年空气优良率达98.2%。重拳“治土”,开展农业面源污染普查,畜禽养殖合理分区,农村垃圾分类减量处理。全面整改,完成建筑材料行业环境、垃圾填埋场等8个环境问题整治任务,县城饮用水水源地专项整治通过验收,中央、省环保督察交办转办件全面办结。

  (三)产业结构持续优化。突出旅游带动、产业融合,三次产业结构比调整为17.4:29.9:52.7,以文化旅游为主导的第三产业GDP贡献率达65%。文化旅游提质增效。完成全域旅游发展总体规划编制,芋头侗寨成功创建国家4**景区,万佛山国家地质公园通过验收。皇都侗文化村扩容提质,骑行绿道项目有序推进,小水、梨子界革命遗址纪念地加快建设,省旅游精品线路新增兵书阁等6个重要节点,写生游、研学游等新业态逐渐成型。开展“旅游管理服务年”活动,成功举办大戊梁歌会、“千车万人游通道”等活动,全年接待游客527万人次,实现旅游总收入31.8亿元,分别增长15.7%、18.7%。特色农业稳步发展。实施油茶产业“111”工程,油茶新造1.2万亩、低改2000亩,茶油获有机农产品认证。有序流转土地6万亩,新建基地47个,发展特色中药材4.3万亩、优质稻9.86万亩、绿色蔬菜9800亩,打造“油菜花示范带”6600亩。发展家庭农场21个,新增农民专业合作社120家、国家级示范社3 家。新型工业实现突破。工业集中区企业孵化楼、宿舍楼等项目完工,总部楼抓紧建设,北大未名生物科技园征地拆迁强力推进。建成过渡性厂房5万平方米,9家汽车零配件企业投产。220千伏输变电项目开工,临口、传素风电场全面并网发电,三省坡风电场推进顺利,播阳、天塘界风电场开工建设。商贸物流日趋兴旺。新增限上贸易企业3家、外贸企业3家、三星级酒店1家,自主进出口贸易实现零的突破。完善电商扶持政策,全县电商交易额达2.2亿元。