政府工作报告

  —2018年12月26日在武川县第十五届人民代表大会第二次会议上

  武川县人民政府县长 靳春亮

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。

  2018年工作回顾

  2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是我县脱贫攻坚决战决胜之年,也是本届政府履职的第一年。一年来,我们承担的任务艰巨繁重,面对的挑战前所未有,承受的压力超乎预期,付出的艰辛有目共睹。在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,我们始终秉持不忘初心、牢记使命的责任担当,坚持以人民为中心的发展理念,*践行习近平新时代中国特色社会主义思想,全力以赴打好三大攻坚战,着力解决不平衡不充分的突出问题,全县上下凝心聚力、迎难而上,奋力谱写了新时代武川高质量发展的新篇章。

  预计全年完成地区生产总值52亿元、增长4%,规上工业增加值6.7亿元、增速8.2%,一般公共预算收入2.3亿元、下降1.8%,固定资产投资10.5亿元,社会消费品零售总额14.1亿元、增长5.6%,城乡常住居民人均可支配收入27105元、8425元,分别增长8%和10.1%。

  一年来,我们以新担当迈上新征程,三大攻坚战成果丰硕。以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,肩负重大政治任务,脱贫攻坚、污染防治和重大风险防范工作初战告捷。

  (一)破釜沉舟,全力以赴,脱贫攻坚战取得历史性成就。*践行习近平总书记扶贫开发战略思想,全县上下同舟共济、勇挑重担,以脱贫攻坚统揽全局,扶贫事业取得重大成果。

  ——全力打通产业扶贫“主渠道”。把产业扶贫作为脱贫攻坚的长久之策,紧扣“三区划分”,重点打造马铃薯,食用菌、燕麦荞麦,肉羊、乌骨羊,中药材等特色产业,建立与贫困人口利益联结机制,整合各级财政涉农资金2.24亿元,精准投入扶贫项目,覆盖贫困人口。东部地区以“特色化”为重点,大力推进农牧业产业化发展,通过自营式、参与式、就业式、投入式等模式,完善项目村利益联结机制35个,覆盖建档立卡贫困户3143户7883人。西部地区以“集约化”为重点,通过土地规模流转、集中集约种草等途径,进一步完善生态移民后续保障政策,同时组织引导贫困户利用资金项目等资源,入股异地经营实体,通过股权将企业与农民的利益有机链接,贫困户累计受益1116万元。南部地区以生态旅游为重点,着力推动“文化+旅游+扶贫”融合发展,以生态建设和旅游产业带动贫困人口稳定脱贫,受益贫困户315户、就业54人。同时,鼓励有劳动能力的贫困户,通过发展家庭种植养殖、到产业基地务工、生产劳务奖补等多种措施,激发内生动力,全区域、多要素、多产业的脱贫格局已经形成。

  ——着力织密精准扶贫“保障网”。牢牢把握“两不愁三保障”,既不降低标准也不吊高胃口,多措并举、多管齐下,确保现行标准下的脱贫质量。千方百计解决贫困人口就业,从贫困户中聘用护林员、防火员289人;安排公益岗位916人,人均年增收3600元;积极推进“两项制度”衔接,2358户4054名符合条件的贫困人口纳入低保,实现了不愁吃、不愁穿的目标。筹集500万元设立贫困学生救助基金,在国家“两免一补”基础上,实施县级“一免两补”政策,全年为396名贫困家庭学生发放资助金225.7万元,实现了教育有保障的目标。全面推行先诊疗后付费,降低起付线,提高报销比例政策,实施了大病集中救治一批,慢病签约服务管理一批,重病兜底保障一批,救治率、签约服务率均达到100%。进一步强化健康扶贫基金兜底保障,通过县医院、医保中心两个“一站式”服务平台,住院支出报销比例达到90%以上。为8924名贫困人口每人购买商业保险500元,发放贫困残疾人补贴377万元,实现了看病有保障的目标。突出住房饮水安全硬支撑,实施农村常住户住房安全鉴定17565户,投资3200万元完成3503户危房改造;投资7411.3万元实施安全饮水巩固提升工程,覆盖9个乡镇216个自然村,新增受益11589户31682人,惠及贫困户1366户2883人,实现了住房饮水有保障的目标。

  ——借势借力开辟社会扶贫“新途径”。鼓励和支持各类企业、社会组织参与脱贫攻坚,带动贫困群众增收致富。京蒙帮扶有情又给力,与北京市门头沟区互访联动52次400多人(次),建立“携手奔小康”工作机制,制定了三年行动实施方案和扶贫项目库,落实扶贫资金2024万元,实施扶贫项目11个,捐赠扶贫资金100万元。通用技术集团投入资金1010万元,实施互助幸福院、中药材产业园等项目,内蒙古通用中药有限公司正式运行,试种高品质中药材2100亩。“百企联百村”履责有担当,78家市县包联企业参与帮扶71个村,对接落实项目62个,投入资金552.7万元。光伏扶贫持续有后劲,政府注资686万元资本金,呼市城乡投资建设公司与华能风电组建合资公司,建设10兆瓦光伏扶贫项目,于6月底并网发电,覆盖建档立卡无劳动能力贫困户379户,每户年增收3000元,连续受益20年。金融扶贫政策有保障,向农业银行等6家金融机构注入风险补偿金5850万元,累计发放扶贫贷款1.57亿元,覆盖3156户农民。国开行、农业银行及驻县企业捐赠400余万元,助推脱贫攻坚。