政府工作报告

做好今年工作,完成全年任务,必须按照市委七届八次全会的部署,进一步把思想、力量、智慧汇聚到高质量发展上来:深刻理解高质量发展的内涵,坚决落实高质量发展的要求,积极抢抓高质量发展的机遇,始终坚定高质量发展的信心。

2019年重点工作

做好今年工作,围绕高质量发展和“六个稳”要求,重点在七个方面狠下功夫、狠抓关键。

一、坚定不移推进产业强市

产业是高质量发展的基石,集中力量推动产业结构转型升级,加快补齐制造业短板,着力构建现代产业体系。

扩大有效投入。狠抓项目建设,加快推进北汽麦格纳高端智能纯电动汽车、孚能科技制造基地、长城汽车零部件生产基地等178个市级重点产业项目,当年完成投资400亿元。强化项目招引,新签约亿元以上产业项目160个。加大技术改造,鼓励引导企业积极运用新装备、新工艺、新技术、新材料,开展高端化、智能化、绿色化改造;依托工业云平台,推进企业“设备联网”工程,新增省级星级上云企业30家。推动第五代移动通信网络试点部署,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,积极发展共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链等新产业新业态新模式。

做强特色产业。实施高端装备、新材料升级行动计划,推进“智能制造三百工程”,新增省级示范智能车间(工厂)3家、省首台(套)重大装备5个;壮大高性能纤维及复合材料、新能源等战略性材料产业规模,加快布局增材制造、石墨烯等新材料产业,落实新材料首批次应用保险政策;提升航空航天国家级新型工业化示范基地功能,争取重大军民融合项目落户。深化国家全域旅游示范区创建,推进三山南山、茅山等景区市场化改革,旅游总收入突破千亿元。探索“工业+物流+金融”融合模式,新增省级重点物流企业(基地)1家以上。积极招引外地金融机构落户,做大做强本地法人金融机构,新增上市挂牌企业20家。培育新消费热点。

狠抓政策落地。保持政策的连续性和稳定性,严格执行国家和省减税降费政策;全面落实省“降低企业负担28条”,出台我市降低企业负担政策措施。完善政策执行方式,执行政策不搞“一刀切”。树立“亩产论英雄、效益论英雄、能耗论英雄、环境论英雄”的政策导向,对企业评价分类、精准引导,稳步推进企业优胜劣汰。

壮大民营经济。坚决贯彻“两个毫不动摇”,切实支持民营企业发展壮大,提振信心、保持定力,让民营企业放胆投资。全面破除民营企业发展障碍,降低企业成本,减轻企业负担,让民营企业放开搞活。大力保护民营企业合法权益。积极构建新型政商关系,在靠前服务上体现“亲近”,在规范服务上做到“清白”,让民营企业放手发展。

二、坚定不移深化改革开放

以改革造就新气象,以开放带来新活力,以创新打开新空间,推动发展质量更高、竞争力更强。

加大改革强度。深化“放管服”改革,推进“不见面审批”改革。推动国资国企改革,完善国有资产管理体制,实现从管资产向管资本转变;积极引进战略投资者,实施兼并收购、资产重组,提升国有上市公司资本运作和抗风险能力。加快产业集团改革,整合市属产业集团相近产业和资源,积极稳妥有序推动产业集团转型。完成政府机构改革,推动下蜀镇、新坝镇强镇扩权。实施国民经济统一核算改革,完成第四次全国经济普查。

扩大开放程度。贯彻落实国家扩大开放新举措和全省对外开放大会精神,抢抓放宽市场准入机遇,提升高端装备制造、新材料等重点产业外资贡献度,推动外资企业增资扩股,制造业到位外资6.5亿美元。推进通关便利化,落实口岸提效降费要求,培育外贸新业态,推动跨境电商和外贸综合服务企业融合发展,谋划建设外贸综合服务中心。壮大进口经营企业,放大中国国际进口博览会效应,扩大先进设备和技术进口。发挥中信保“镇江统保平台”作用,帮助企业降低贸易风险,支持企业开拓“金砖国家”和“一带一路”市场。

提升创新力度。充分发挥开发园区创新主阵地作用,加快推进苏南自主创新示范区建设,支持丹阳创建国家级经济开发区、扬中创建国家级高新区、句容和丹徒创建省级高新区。加强园区市场化运作,支持镇江高新区建设国家创新型特色园区并和丹徒合作共建产业园区。落实省“科技改革30条”和市“科技改革20条”,加强规模以上工业企业研发机构建设,实施高新技术企业培育计划,认定国家级高新技术企业200家。加大对中小企业创新支持力度,培育壮大技术交易市场,支持中小微企业向驻镇高校、科研院所等购买技术服务,加强知识产权保护和运用。优化升级“金山英才”计划,实施柔性引才,壮大人才经纪人队伍,新增高层次产业领军人才200名、高技能人才6000名以上。