关于扶贫资金投入运用状况的调查报告

  从20xx年梵净山开始大规模发展旅游开发至xx年年末，该寨每日可接待游客量从800余人次增长到3300余人次。全寨从事乡村旅游的农家乐74户，占总人数的88%，年户均增收2万元以上。

  二、江口县梵净山村寨沙侗寨精准扶贫与整村推进基本情况

  （一）精准扶贫

  1、推行“精准扶贫建档立卡”：寨沙侗寨共有84户304人，早期住户走访，排查贫困户。细致推行“精准扶贫建档立卡”，评估不同家庭实际情况。据介绍,全寨子目前从事乡村旅游农家乐的共有74户，其中吸纳贫困劳动力保守估计为125人。

  2、针对性设计扶贫开发项目：比如黑岩村推广葡萄园，梵净山村推广旅游农家乐，组织帮扶单位职工与被帮扶村贫困户结对子，帮扶方为贫困户理清发展思路，制定脱贫计划，寻找项目资金。

  3、以寨沙侗寨为试点的江口县旅游金融扶贫：从20xx年，由县农村信用联社和太平镇双方牵头设立等级评定小组，对寨沙侗寨76户村民进行信用等级评定，有针对地发放农村小额信贷。

  4、精准扶贫对口支援：江口县梵净山项目是苏州市对口帮扶示范点，也是苏州市帮扶铜仁市的重点项目之一。项目着重支援景区基础设施建设，大力支持梵净山名气打造和市场扩展，一对一项目更加具体可行。

  5、细致划分、培训旅游产业人员：聘请专业人员分别对经营管理人员、旅游执法骨干、服务产业工作人员、演职人员进行培训。

  （二）整村推进

  1、统一规划：到目前，侗寨金融扶贫乡村旅游示范点总投资5900余万元，扶贫办对寨沙侗寨进行重整和规划，调整土地，修缮和重建具有侗寨特色的风雨楼，对侗族文化进行收集和整理，大力宣传侗族大哥这一文化特色。现已建成78户独具特色的侗家木楼，寨内2500平方米大型文化广场、民族风情表演场、侗家钟鼓楼、民族博物馆和旅游公厕等乡村旅游设施，在村落原址上高起点统一规划建设了占地110亩的寨沙侗寨民族风情园。

  2、“金三角”一体化旅游创意区：总投资达525.38亿元规划建设以环梵净山为核心的“金三角”文化旅游创新区，将富集的文化旅游资源实行统一规划，统一管理，统一开发，把最优质的旅游资源转化成最优质的品牌和产业，促进文化旅游产业“一业振兴”。

  3、寨沙公司化运营：成立江口县文化旅游发展有限公司寨沙经营管理部，坚定旅游致富方向，统一规划领导全村旅游服务业发展。

  三、实际情况访谈记录

  no 1.兰花山庄农家乐老板娘

  1、请问您什么时候开店的，是本地人么？

  20xx年开始政府大规模地开发旅游资源，所以我也差不多是从20xx年开店。自己是本地人，基本没怎么离开过这里，现在就在这儿开农家乐。

  2、您开店的主要资金来源是？

  完全个人出资，政府基本没有资金支持。

  3、您对政府对梵净山旅游资源进行的规划有什么意见？

  我觉得规划不够统一，存在不合理因素。政府投入一般侧重某几个点，导致整个景区不能平衡发展，资金过于集中的地方发展较好，但是，像我们都是以个人建设为主，的确很难生存。

  4、开办农家乐有没有给您的生活质量带来实质性的提高？

  之前村子里主要是靠种地，好多人温饱问题都解决不了。在政府大量征用土地之后，大家才萌生要做农家乐的想法，如今差不多大多数人都是在搞农家乐，（生活）肯定是好的多了，至少吃饭温饱问题不太担心了。

  5、在开店过程中有没有得到政府的帮助和支持？

  自己刚开始投资开店时，政府并不同意，更谈不上帮助，政府不支持的理由是，农家乐的发展会影响生态环境，但是后来通过各种的渠道，才争取到政府的批准。后来慢慢大范围鼓励农家乐了，就比较支持了。

  6、这里的服务业的发展，主要是政府主导还是自发形成的？

  （扭身指着一条街的农家乐）你们能看到的这些农家乐主要是自发的建设，农家乐所需要的用地，都是各家各户自己的土地。旅游资源得到开发，（因为）景点周围的服务业被大家看好，人们也就都积极主动地加入到周边服务业里了。

  7、对于政府开发旅游资源的资金走向你们了解么？

  政府的资金使用地过于集中，集中地分配到了像寨沙侗寨这些地方，而其他地方的旅游资源并没有得到很好的支持。