政府工作报告

  防范化解重大风险。坚持“坚定、可控、有序、适度”原则,密切监控、稳妥处置突出风险点,守住不发生系统性、区域性、行业性风险的底线。严控政府债务风险。综合运用股权转让、市场化运作、盘活政府存量资产等方式,妥善处置债务存量。健全政府债务举借审批管理、债务风险和责任追究机制,加强融资平台、政府购买服务等隐性债务监管,坚决遏制隐形债务增量。建立偿债风险准备金,应对突发债务风险。严控金融风险。严控小贷、担保等类金融机构经营风险,高压打击、铁腕治理非法集资、金融诈骗等违法违规金融活动。健全政府产业引导、产业投资等基金投入退出机制,完善担保风险补偿、企业救助等机制,防范企业资金链断裂。严控房地产风险。开展商品房预售资金监管试点,有效防控和处置逾期交房、烂尾楼等问题。大力培育住房租赁和二手房市场,提高库存商品房利用率。规范房地产市场秩序,合理引导市场预期,促进房地产市场健康发展。

  (三)坚定不移推动和谐发展,加快建设幸福城市。和谐发展是高质量发展的重要体现。要坚持以人民为中心,始终把关乎群众利益的事放在心上、抓在手上、扛在肩上,时刻和人民想在一起、站在一起、干在一起,顺民意、解民忧、惠民生,团结带领全市人民共同创造更加美好幸福的生活。

  打好精准脱贫攻坚战。*实施脱贫富民战略三年行动计划。深化闽宁协作,实施第三方项目扶贫机制,推动产业、劳务、人才等要素精准对接,合力打造“四个示范点”,加快闽宁镇从脱贫向富民转变。突出“六个精准”,坚持扶贫和扶志、扶智相结合,聚焦“两不愁、三保障”目标,紧盯月牙湖乡等集中连片贫困地区,持续推进贫困村提升、产业扶贫提质增效等重点工程,确保19个贫困村8515人脱贫出列,生态移民人均可支配收入持续增长。坚决抓好扶贫领域突出问题整改,扎实做好建档立卡动态调整和“回头看”工作。做好符合条件的自主迁徙居民脱贫工作,着力解决收入水平略高于建档立卡贫困户群众的发展问题,发挥好深度贫困人口专项救助基金作用,确保小康路上一个都不少,共富路上一个都不掉队。

  千方百计扩大就业。坚持把稳就业摆在突出位置,完善就业创业政策服务体系,保障居民收入水平持续增长。全面落实创业担保贷款和各类就业创业补贴扶持政策,突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业,城乡劳动力职业技能、创业能力培训1万人以上,转移农村劳动力8万人以上,新增城镇就业4.5万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。全面治理拖欠农民工工资问题。加大对就业困难人员救助力度。帮助督促停产、搬迁等企业做好职工安置工作。大力推进“双创”行动,积极培育创新创业孵化平台,发展服务业新业态、新模式,以创新带创业促就业稳增收,让群众挣钱的路子更宽些、腰包更鼓些。

  提高社会保障水平。深化医疗保险制度改革,完善付费方式改革政策,优化基本医保、大病保险与健康扶贫等“一站式”结算模式。稳步提高城乡居民、城镇职工养老、医疗保障水平,继续推进被征地农民参加养老保险。推进棚户区改造,开展老旧小区供暖管网改造和加装电梯试点,让更多中低收入家庭安居宜居。大力发展养老服务事业,改革日间照料中心运营体制,完善养老护理体系。引入社会力量参与社会救助,提高城乡低保标准。实施母亲健康快车等项目,加强困难残疾人照护和生活救助,倾情倾力做好托底工作,让每一个身处困境者都得到关爱和温暖。

  办好人民满意教育。深化京银教育合作,加快推进“互联网+教育”行动计划和“教育信息化2.0行动”。优化教育资源布局,推进学前教育三年行动计划,新建11所幼儿园,幼儿园普惠率达到78%。推动义务教育优质均衡发展、高中教育特色化发展,深化职业教育校企合作、产教融合,加强特殊教育,推动宁夏幼专自治区一流学科建设。清理整顿违规违法办学行为,加强民办学校规范管理,促进民办教育有序健康发展。实施一批中小学校建设项目,力促北师大银川学校幼儿园、小学建成投用,着力解决群众反映强烈的“乡村弱”“城市挤”“班额大”“负担重”等问题,力争让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。