政府工作报告

  打好污染防治攻坚战。聚焦环境突出问题,坚守阵地、巩固成果,不折不扣抓好中央环保督察反馈问题整改落实,推动污染防治由被动保护向主动建设转变,从重点突破向全形态、全链条、全市域治理迈进。打好蓝天保卫战。启动实施“东热西送”二期工程,淘汰两县一市集中供热覆盖区域40蒸吨以下燃煤供热锅炉,帮助和督促泰瑞、启元等生物发酵企业整治(搬迁),清理整治“散乱污”企业,抓好秸秆禁烧及综合利用,建成区**堆场地面整治全覆盖,城市垃圾、渣土运输全密闭,开展柴油货车污染专项治理,加快淘汰老旧车辆,确保优良天数比例达到78%以上。打好碧水保卫战。层层压实河(湖)长责任,推动“河(湖)长制”向“河(湖)常治”转变。实施滨河水系连通、中小河流治理、入黄排水沟人工湿地等项目,确保入黄和黄河断面水质稳定达标。年内完成饮用水水源保护区内污染源关闭搬迁,加快建设第一再生水厂,扩容提标第四污水处理厂,全面消除城市黑臭水体。打好净土保卫战。有效管控土壤环境风险,加强工业固体废物堆存排查整治和综合利用。实施农业“三减”行动,绕城高速以内所有农田全面禁止使用化肥、农药、除草剂,其他地区使用量降低15%。

  加强生态环境保护。严守城镇开发边界、永久基本农田、生态保护三条红线,统筹推进山水林田湖草系统治理,争创国家森林城市。持续实施大规模国土绿化行动,造林13万亩。东部打好新时代黄河保卫战,加快河滩地生产经营活动退出,守护好白芨滩自然保护区生态环境,构建“黄金河岸”生态廊道;中部以东郊生态公园、南郊植物公园、北郊湿地公园、西郊森林公园和动物园为重点,构建生态绿网体系;西部以110国道为轴线,加快贺兰山东麓整体绿化,建设葡萄长廊防护林工程,绿化美化国道两侧和沿线产业园区。力促清水湖、七子连湖、梧桐湖争创国家级湿地公园,湿地保护率达到85%以上。加强自然生态空间用途管制,严格落实领导干部生态环境损害责任追究制,完善生态补偿机制,筑牢生态文明建设制度保障体系。

  推动绿色低碳发展。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等创建行动,启动实施一体化绿色交通建设示范项目,加强充电站、充电桩等基础设施建设,投放500辆新能源公交车,加快城市慢行系统建设,使简约适度、绿色低碳的生活方式成为广大市民的行动自觉。加强绿色供给,稳步推进煤改气、煤改电,持续实施园区低成本化改造,打造一批绿色园区、绿色工厂、绿色产品,加快处置“僵尸企业”,年内淘汰落后产能5000吨以上,全面完成能耗“双控”任务。当好沿黄生态经济带建设排头兵,因地制宜发展“生态+”新业态,支持葡萄种植+文化旅游、石墨烯+水生态治理应用、荒漠治理+休闲运动等生态经济模式,壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业,通过“绿色+”让产业变“绿”,让“绿”变成产业,让“绿色引擎”提升城市“颜值”、增强发展动能。

  (二)坚定不移推动高端发展,加快建设现代化城市。高端发展的本质是高质量发展,重点是牵住产业结构转型升级这个“牛鼻子”。要以深化供给侧结构性改革为主线,*实施创新驱动战略三年行动计划,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,推动经济发展迈向更高层级。

  大力推进科技创新。用好“科技支宁”政策,加快沿黄科技创新改革试验区、国家创新型城市建设,强化产业、研发、市场、资本、人才等全要素协同,提高全要素生产率。加强创新平台建设。完善“产学研建”一体化技术创新体系,持续发挥葡萄酒产业技术研究院等创新平台作用,建成运营上海交通大学(银川)材料产业研究院,布局建设大数据、新材料、智能网联汽车等重点实验室、技术创新中心,推动科研机构市场化、企业化运作。强化企业主体地位。落实研发投入后补助等政策,引导企业建立持续稳定科技投入机制,R&D投入强度达到2.12%,实施重大科技创新项目70个以上,培育“专精特新”企业30家以上,力争国家高新技术企业达到110家以上。着力转化科技成果。健全创新成果交易市场体系,建立源头保障、转移供给、收益分配等体制机制,加强中科院产业育成中心建设,打造一批飞地育成平台和离岸孵化器,转移转化重大科技成果不少于10项。办好中国商标节。优化创新创业环境。全面落实国家科技金融试点城市政策,探索知识产权质押融资等投融资新路径。*推进人才管理改革试验区建设,完善人才分类评价、服务体系,建设人力资源服务产业园,加强急需紧缺人才引进,大力培养各类人才,推动创新跑出“加速度”。