R&D经费支出占GDP比重2.4%;万人发明专利拥有量14件;
居民人均可支配收入增长8%;城镇登记失业率2.6%以内;
环境空气质量优良率保持90%以上;饮用水源水质达标率保持100%;主要污染物排放、单位GDP能耗等指标完成省定目标。
建设国内一流城市，实现上述年度目标，要全面落实市第十一次党代会第四次会议精神，推动思想再解放、改革再提速，因地制宜，创造性抓好落实，处理好稳和进的辩证关系。突出“稳”，以稳求进。坚决把“六个稳”要求落到实处，坚持底线思维，抓实风险防控、民生保障、社会稳定等工作。稳不是无所作为，不是机械求稳，需要我们凝心聚力办好惠州自己的事，确保经济运行在合理区间。强化“进”，以进促稳。树立抢抓机遇意识，大力实施逆周期操作，更好发挥投资的关键作用、消费的基础作用，着力优化营商环境，进一步激发微观主体活力，发展壮大实体经济。继续实施大项目带动战略，以沿海经济带为发展主战场，加快建设大交通、大产业、大平台，推动经济高质量发展。
重点抓好以下七方面工作：
(一)集中力量打造“2+1”产业集群
一流城市必须具备一流的实力，实力来源于强劲的产业支撑。我们要打破零敲碎打、承接低端产业转移的传统模式，走好产业集群发展的路子，聚焦规模效应综合优势，集中力量用8-10年时间打造石化能源新材料、电子信息两大万亿级产业集群，加快发展生命健康产业。
打造世界级绿色石化产业基地。抓住国家调整石化产业规划布局机遇，积极推进埃克森美孚化工综合体、中海油/壳牌三期等引领性项目，加快项目报批、三通一平等前期工作，促进项目尽早开工建设。充分发挥大项目引领作用，加快推进中海壳牌**PO/POD、中海油油品结构升级项目等建设。做精做深产业链，重点发展高端化学品、聚酯新材料和生物材料。对标世界一流石化园区，重整提升大亚湾石化区基础设施，全面升级改造道路交通、码头航道、安防通讯等设施，谋划建设具有国际水平的石化技术研发中心。拓展产业发展空间，在惠东白花谋划新材料园区，加快编制园区规划，启动专用通道、排洪排污管廊论证等前期工作。
做强国家电子信息产业基地。加快珠三角(惠州)国家自主创新示范区建设，壮大电子信息产业集群。大力发展超高清视频产业，推动旭硝子显示玻璃二期、液晶模组整机一体化一期投产。扩大4K电视试点示范城市建设范围，全市4K用户数达60万户以上。提前布局5G产业，鼓励企业研发消费类5G智能终端和配件，推动龙旗二期、光弘二期等项目竣工投产。促进互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，培育工业机器人产业，做优汽车电子产业。规划建设仲恺人工智能产业园、惠阳金融科技城，推动中电科技等项目开工。
建设全省中医事业创新示范城。编制实施健康产业发展规划，扶持中医药产业发展。抓好中医科学大会成果转化，引进高技术生物制药企业和研发机构。鼓励山区因地制宜种植中药材，建设岭南中药材种植园，发展药材药品交易市场。引导社会资本建设高水平医养结合康复机构，推进罗浮山医养项目、葛洪中医院建设。促进“健康+”旅游、体育、文化、农业、林业等产业融合发展，打造龙门森林温泉养生、惠东滨海休闲度假等康养基地。
推动“2+1”产业集群发展，要同步发展生产**业，大力发展民营经济，强化要素保障和政策扶持。探索建设电子信息及化工产品交易平台，大力发展现代物流、供应链服务等现代服务业，力争生产**业占比提升1个百分点。强化金融支持，推动设立“2+1”产业集群发展基金，推广“简单汇”等供应链融资模式。拓宽融资渠道，支持鼓励企业上市。强化工业项目用地保障，继续保持市县区年度工业用地供给比例不低于50%。出台“民营经济十条”，落实减税降费政策措施，扶持中小微企业做优做强，培育更多“专精特新”隐形冠军，新增规上工业企业200家以上。
打造万亿级产业集群是一项宏大的系统工程，既要有心无旁骛的专注，久久为功，一年接着一年干;更要有看准就干的果敢，雷厉风行、勇往直前，才能在激烈的市场竞争中，赢得主动、率先发展。
(二)打造高水平开放创新大平台