政府工作报告

  加大营商环境改革力度。出台实施营商环境综合改革试点方案,企业开办时间压减至4个工作日以内,政府投资工程建设项目审批时间压减至90个工作日以内,社会投资项目压减至50个工作日以内,企业退税时间和清税申办时间大幅压减,口岸整体通关时间压缩三分之一,越秀区“企业开办最快1天”受国务院大督查通报表扬。*推进放管服改革,下放各类事权123项,清理证明事项380余项,新登记市场主体和企业分别增长25.45%和35.25%。落实“民营经济20条”,民营经济增加值增长6.7%,民营经济制造业投资增长12.3%。率先推动部门整体预算绩效管理,形成全闭环管理机制。积极防范化解重大风险,银行机构不良贷款率1.05%,国有企业资产负债率59.2%,政府存量债务下降16%,风险总体可控。

  (二)优化提升中心城市功能。对标国际一流城市,在全球资源配置体系中谋划、建设和发展,不断增强城市影响力、辐射力和显示度。

  坚持规划引领发展。开展新一轮城市总体规划、土地利用总体规划编制试点,与审批制度改革相衔接的“多规合一”管理平台上线运行。在全国先行先试国土空间规划编制,制定交通发展战略规划和一批重大发展平台控制性规划。推进全国城市设计试点。精准配置土地资源,有效保障重点项目用地。推动国家历史建筑保护利用试点,开展历史文化名城保护规划实施评估和南粤古驿道重点线路建设。

  提升科技创新能力。高水平推进再生医学与健康、南方海洋科学与工程省实验室建设,新增国家级创新平台15家、省级平台80家,广州高新区入选国家十大世界一流高科技园区。开展高新技术企业树标提质行动,新增高新技术企业超过2000家,科技创新企业超过20万家,国家科技型中小企业备案入库数居全国城市第一。设立50亿元科技成果产业化引导基金,科技信贷风险资金池拉动银行贷款超过100亿元,股权投资机构达到6192家。举办海交会、小蛮腰科技大会等系列活动。新发放“人才绿卡”1580张。世界技能大赛全国选拔赛11个项目获第1名。开展知识产权运用和保护综合改革试验,专利和发明专利授权量分别增长45%和20%,技术合同成交额增长1倍以上。

  强化国际综合交通枢纽功能。推进18项国际航运枢纽工程建设,广州港深水航道拓宽工程一期投入使用,新增国际集装箱班轮航线12条,港口货物吞吐量6.12亿吨、增长3.7%,港口集装箱吞吐量2191万标箱、增长7.6%。推进11项国际航空枢纽工程建设,白云机场二号航站楼、商务航空服务基地等项目投入使用,空客、波音飞机客改货项目落户,新开及复航国际航线18条,机场旅客吞吐量6974.32万人次、增长5.9%,货邮吞吐量188.72万吨、增长5.9%。推进5个国铁、6个城际铁路、9个地铁和10个高速公路项目建设,白云(棠溪)站、镇龙站、金融城站等综合交通枢纽开工,6条(段)地铁新线开工建设,4条(段)地铁开通运营,实现所有行政区通地铁。推动100个市政路桥工程建设,北三环二期、凤凰山隧道、从化大桥建成通车,南沙大桥主线贯通,被授予国家公交都市建设示范城市。实施“四好农村路”建设三年行动计划,试行路长制。落实信息基础设施建设三年行动计划,光纤接入用户占比91.6%,累计建成充电桩2.6万个。

  提高城市开放合作水平。抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇,研究制订规划纲要实施意见系列文件,推动各重点领域工作取得实效。建设南沙粤港澳全面合作示范区,与香港科技大学签订合作办学协议,香港赛马会从化马场建成使用,广深港高铁开通运行。深度参与“一带一路”建设,开行中欧班列65列,牵头成立举办海丝申遗城市联盟,新建10个旅游境外推广中心。加快南沙自贸试验区建设,新增改革创新成果105项,其中33项在全国、全省复制推广。开展庆祝改革开放40周年系列活动。举办世界航线发展大会、从都国际论坛、全球市长论坛等国际性会议61次,124届广交会参展企业2.56万家、出口成交额298.6亿美元,新增4个国际友好港、3家驻穗总领馆,友好关系城市增至73个。深化广佛同城化、广清一体化、穗莞战略合作,与中山、佛山港口资源合作取得进展。推动援疆援藏和梅州、清远、毕节、黔南、甘孜、巫山对口帮扶,加强齐齐哈尔对口合作,落实财政扶贫资金39.4亿元。

  (三)加大城乡环境治理。牢固树立绿色发展理念,统筹城乡协调发展,持续推进建设干净整洁平安有序城市环境,以坚定的决心和有力举措加强生态环境保护,建设宜居宜业宜游的美丽广州。