政府工作报告
——2019年1月15日在广州市第十五届人民代表大会第四次会议上
广州市市长温国辉
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
去年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年。3月7日，习近平总书记亲临全国人大广东代表团参加审议并发表重要讲话，对广东提出了“四个走在全国前列”的要求。10月下旬，总书记视察广东时进一步提出深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设的要求，强调广州要实现老城市新活力，着力在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。总书记的重要讲话为广州发展指明了前进方向，提供了根本遵循。
一年来，我们牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大作出的战略部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作举措，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，深化“大学习、深调研、真落实”工作，扎实抓好中央巡视和国务院大督查反馈问题整改，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，积极稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，经济社会发展取得新进步。
去年，我市经济质量效益稳步提升，预计地区生产总值2.3万亿元，地方一般公共预算收入1632.3亿元、可比增长9.9%，高新技术企业数量突破1万家，一批重大产业项目进展顺利，10大价值创新园区加快发展。枢纽型网络城市建设加快推进，机场、港口、高铁、地铁等重大项目建设取得进展，承载力不断增强，广州在世界城市体系、全球科技创新实力、全球金融中心等排名明显提升。营商环境持续优化，行政审批和服务效率稳步提高，政务环境排名居全国前列。城市治理取得积极成效，拆违、治水力度空前，老旧小区微改造步伐加快，园林绿化景观更加靓丽，“四标四实”成果应用全面推开。人民生活水平不断提高，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%，十件民生实事基本完成，房地产市场保持平稳，外围城区公共服务设施加快完善，市民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。主要做了以下工作：
(一)大力发展实体经济。面对复杂多变的国内外经济形势，我们保持战略定力，把工作着力点放在实体经济上，狠抓打基础、利长远工作，坚定不移推动经济高质量发展。
积极培育壮大新动能。出台系列产业扶持政策，加快发展新一代信息技术、人工智能、生物医药和新能源、新材料产业，重点培育6个新支柱产业集群，获批国家智能网联汽车与智慧交通应用示范区。新兴产业增加值增长7%，其中智能装备与机器人增长10.4%，新一代信息技术增长9.1%，轨道交通增长9%。先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别为59.7%和12.8%，同比分别提升1.6个和0.1个百分点。做优做强现代服务业，建设国家绿色金融改革创新试验区，获批国家服务型制造示范城市。现代服务业增加值增长6.7%，占服务业比重66.5%，同比提升0.4个百分点，其中信息服务业增长25%以上，旅游业收入增长11%，新增上市公司10家、新三板挂牌企业21家。大力发展新零售等新兴消费，打造9个商旅文融合功能区，社会消费品零售总额9240亿元、增长7.5%，网上商店零售额增长15%。培育外贸新业态新模式，商品进出口总值9829亿元、增长1.2%，飞机融资租赁增长61%，邮轮进出港旅客增长19.3%。
推动传统产业转型升级。启动19个产业园区提质增效试点项目，92个项目获评国家级绿色制造示范项目，完成184户国有“僵尸企业”实质出清，规模以上工业企业利润增长8%。促进专业市场转型升级和有序疏解，安华汇、万菱广场等6家专业市场向国际化、展贸化、信息化转型。大力发展都市现代农业，农业增加值248亿元、增长3%，获批国家现代农业产业科技创新中心。加强质量、标准、品牌强市工作，新增13个国家级标准化示范试点项目。
促进有效投资增长。扎实推进重点项目建设，将398个重点项目纳入“攻城拔寨”行动，对184个影响大、关注度高的项目挂图作战，重点项目完成投资2812.8亿元，带动全社会固定资产投资增长8%，高技术制造业投资增长1.5倍，工业投资增长50%。瞄准重点企业精准招商，新设外商直接投资企业5376家、增长1.2倍，在穗投资的世界500强企业达301家，实际利用外资67亿美元、增长6.5%，其中制造业实际利用外资增长2.26倍。