——2019年1月24日在涟水县第十六届人民代表大会第三次会议上
涟水县人民政府县长 时勇
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
2018年工作回顾
过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神、推进高质量发展的开局之年，是改革开放40周年，也是发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对严峻复杂的宏观形势，我们在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，*贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展主题主线，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务。
一年来，我们致力稳增长、调结构，经济实力持续攀升。预计全年实现地区生产总值476.27亿元、同比增长6.6%，规模以上固定资产投资261.4亿元、增长9.3%，社会消费品零售总额143.48亿元、增长8.2%，一般公共预算收入21.5亿元、增长12%，税占比85.8%，城乡居民人均可支配收入分别达29781元、15939元，分别增长8.6%和9.5%。三次产业协调发展。工业经济提质扩量，预计全年完成规模以上工业投资154.68亿元、增长16.5%，规模以上工业增加值117.92亿元、增长6.9%，规模以上工业应税开票销售收入179.96亿元、增长21%，全部工业入库税金13.3亿元、增长38%;*推进“一区三园”融合发展，县经济开发区创成省级生态园区、智慧园区，在省级开发区综合排名上升至20位、位居苏北前10强，淮安(薛行)循环经济产业园完成环境预警监测平台建设，五港再生纸产业园控规获批。现代农业提速增效，实施农业重点项目57个，新建高标准农田9万亩，新增高效设施农业面积2万亩，设施农业比重达20%，新培育市级以上农业龙头企业8家，新认证绿色有机农产品品牌20个，新创省级以上农民专业合作社示范社18个、位居全省县区首位，南集瓜蒌种植、陈师白芍种植分别获批省市标准化试点项目，农业标准化建设全市排名第一，荣获全国“平安农机示范县”称号。服务业提档升级，今世缘旅游景区创成省级工业旅游区，红窑夏楼被命名为省特色景观旅游名村，新增金鸡坨生态农庄、璞趣园等省三星级乡村旅游区2个，中国(涟水)喜庆用酒产业电子商务基地线上平台正式运营，成集永锋、朱码红星、红窑五房等3个村创成省级电商示范村，高沟商业步行街获批省级电商特色产业街区，世界银行业500强企业南京银行入驻涟水，预计全年实现旅游业综合收入12.8亿元、电子商务交易额40.2亿元，服务业增加值增长5.4%、占GDP比重48.3%。项目建设富有成效。*推进“春夏秋冬”主题竞赛活动，组织开展深圳、漳州、上海等产业招商说明会，全年新招引亿元以上项目24个，其中10亿元以上项目4个。严格落实“六个一”项目推进机制，举办2次重大项目集中开工活动，新开工亿元以上项目22个，新竣工设备投资超千万元项目13个;中信华电子科技、光大生物质热电联产等24个市重大项目投资完成率全市领先，裕源纺织、联晟科技等15个参加全市集中开工项目有序推进，其中旋压机械、优抗力食品等4个项目当年竣工投产。企业质态向上向好。实施永安化工二期等技改项目13个，完成技改投资135亿元，今世缘酒业顺利通过国家两化融合管理体系评定，荣获“最具传播价值中国民族品牌”称号，培育快乐电源等6家省两化融合贯标试点企业、源通制帽等2家省工业互联网发展试点企业。成立全市首家民营企业调解工作室，*实施企业成长计划，新增规模以上工业企业22户、应税开票销售收入超亿元企业5户、工业入库税收超千万元企业4户。大力扶持企业登陆资本市场，环宇篷布、月塔米业在省股权交易中心价值板挂牌。
一年来，我们致力补短板、强基础，三大攻坚战持续突破。把打好三大攻坚战作为高水平全面建成小康社会的关键之举，精准施策，靶向发力，确保小康成果得到群众认可、经得起历史检验。重大风险防控有力。制定出台政府隐性债务化解实施方案等文件，大力开展“清、规、控、降、防”各项工作，政府债务率保持在合理区间。*推进打好防范和处置非法集资等非法金融活动风险攻坚战专项行动，加大农民资金互助社、小贷公司等监管力度，金融生态环境持续改善。严格落实安全生产责任，强化食品安全透明共治体系建设，安全生产形势总体稳定，被评为“江苏省食品安全示范县”。脱贫攻坚扎实推进。*开展精准扶贫、阳光扶贫，“阳光扶贫超市”开启“志智双扶”新模式经验做法在全市推广，完成黄营朱桥、成集条河等6个产业富民示范村规划编制，建成石湖东兴、成集六塘等村级光伏电站以及徐集张罗村食用菌、岔庙百子村标准化厂房等项目，涟沭结合部片区旱改水二期、渠北片区饮水安全等关键性工程相继竣工，预计全年实现3.61万低收入人口、17个省市定经济薄弱村脱贫，累计脱贫率分别达84.5%、84.9%。污染防治狠抓不放。认真抓好中央环保督察“回头看”和省级环保督察反馈意见与交办问题整改，大力开展“263”专项行动，严格落实河长制、断面长制，县镇村三级河长巡河治河常态化，打造涟河、一帆河等生态样本河道10条，完成东大坳黑臭水体治理，全县PM2.5平均浓度37.1微克/立方米，全年空气质量优良天数比例达78.6%，空气质量位居全省前10位，袁闸、肖大桥2个国省考断面水质稳定达标，创成江苏唯一、全国第十三个“中国矿泉水之乡”和省级节水型社会示范区。实行能源消费总量和强度“双控”机制，加快县经济开发区和淮安(薛行)循环经济产业园循环化改造，全县单位GDP能耗下降5%，全市首家生态环境教育体验馆对外开放。