—— 2019年1月24日在盱眙县第十七届人民代表大会第三次会议上
县长 朱海波
各位代表：
现在，我代表盱眙县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
2018年工作回顾
2018年是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的开局之年，是夯实发展基础的突破之年，也是优化提升工作的发力之年。在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们紧紧团结依靠全县人民，认真落实党中央关于高质量发展的系列部署要求，坚持以“发展高质量、服务高效能、民生高保障”为工作追求，实施政府十大工程三年行动计划，经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质的良好态势，较好地完成了第十七届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。
一年来，我们始终把高质量高标准作为发展导向，经济保持健康稳定增长。预计全年，实现地区生产总值429亿元、同比增长6.5%;城镇居民人均可支配收入36179元、农村居民人均可支配收入17206元，分别增长8.3%、9.2%;完成一般公共预算收入18亿元，其中税收收入14.5亿元，税占比达80.5%，财税结构更加优化;金融存贷款余额首次突破400亿元、300亿元，总量均位居全市第一;完成规模工业应税开票销售收入185亿元，实现工业入库税收10.09亿元;开工项目外资到账9000万美元、制造业利用外资4000万美元;36项省对县高质量监测指标经市级层面初步测算，综合得分排名有望进入全省第一方阵、位居全市前列。
一年来，我们始终把创特色出亮点作为具体抓手，多项工作经验在全国和省市推广。第二届全国稻渔综合种养发展论坛、全国小龙虾产业发展报告会、省农业开发现场会、省稻渔综合种养现场会、省西南岗片区扶贫开发现场会、省残疾人光伏扶贫现场会、省公共信用信息系统一体化建设现场会等一批重要会议和活动先后在我县举行。“智慧城市”网格化管理入选全国加强和创新社会治理典型案例，“美丽库区、幸福家园”项目荣膺全省十大基层治水经验，乡镇布局优化、全域旅游发展、淮河三滩迁建工程、“审改1130”工程、信用积分式文明公约等一批特色亮点工作分别得到了各级领导和社会各界的高度认可，相关做法和经验在全国和省市进行了交流。其中，西南岗片区扶贫开发工作受到省人大领导肯定，官滩镇霍山村农村土地综合整治与改革创新工作得到市委分管领导批示。
一年来，我们始终把走在前上台阶作为工作追求，获得了诸多荣誉。成功入选全国首批50家新时代文明实践中心试点，先后荣获全国文明城市提名城市、全国百佳深呼吸小城、全国投资潜力百强县、全国中小学校责任督学挂牌督导创新县、全国特色农产品优势发展区等荣誉，被授予首批省级生态文明建设示范县、全省首批县级融媒体中心建设试点、全市唯一的省金融生态优秀县、省基层卫生十强县、省法治建设先进县、省畜牧业绿色发展示范县、省残疾人无障碍改造样板县、省行政审批制度改革工作成绩突出县、省双拥模范县八连冠、省营商环境综合评价先进地区、省乡村旅游创新发展示范区、省土地确权工作先进集体和省第一批升级版技防城建设先进单位等称号。
这些成绩和荣誉的取得，是全县80万人民上下同心、共同努力的结果。一年来，我们主要做了以下几方面工作。
(一)坚持精心服务壮大实体经济。深化“1+3”帮扶机制，多渠道、多形式收集并及时解决企业发展中面临的困难和问题，为企业提供“母亲式”的贴心服务。每月开展企业问题专题会办，全年共为49家企业解决近百个发展难题。成立工业企业巡回流动服务小组，开展“财税进企业服务30强”等活动，走访企业180余家，为企业提供个性化、精细化的帮扶和指导。创新实施金融服务制造业“1111”工程以来，新增贷款29亿元，制造业贷款占比提高1.3个百分点，贷款不良率下降0.8个百分点。加大僵尸企业处置力度，置换盘活低效用地1314亩。弹性出让工业用地559亩，降低企业用地成本3218万元。在全省率先推出“不见面”审批标准，实施重大项目绿色通道，建设项目施工许可办理时限缩减70%以上。出台扶持先进制造业发展实施意见，降低扶持门槛、扩大扶持范围，每季度现场兑现技改扶持资金，全年为19户企业发放扶持资金455.41万元，工业技改投入在全市位居前列。围绕市“三新一特”产业发展导向，每月坚持推进新材料和食品加工等产业培育，一批新增骨干企业迅速发展壮大，全年开票超亿元企业达39家，入库税收超百万元企业达106家，其中葛洲坝环保产业园实现当年开工、当年竣工、当年完成入库税收8000万元。