政府工作报告

  平台载体扩容提质。加快推进园区差别化、特色化发展,“一城三区”空间布局持续优化。启东生命健康科技城概念规划、首期启动区控制性详规和产业规划编制完成,复旦生命健康科技园开工建设。启东经济开发区围绕生物医药、新能源、电子信息等优势产业,加快重大项目建设,园区承载能力有效提升;北大生科华东产业研究院高效运行,新增孵化项目8个,公共仪器服务平台、创新药转化中心基本建成。吕四港产业协同发展区产业配套能力全面加强,基础设施不断完善,港口开发加快推进,10万吨级进港航道二期疏浚工程完工,广汇能源LNG接卸码头开放获批。长江口生态旅游度假区注重生态建设,黄金海滩完成改造,五国温泉城建成投运,知名度和影响力持续提升。

  对沪合作全面拓展。主动对接上海大都市圈“1+7”空间协同规划,深化对接策划研究,积极争取政策支持,对沪合作不断加强。在沪举办各类招商活动63场次,签约注册项目48个,其中超10亿元项目7个;上海自贸区启东生物科技创新协作园、浦东祝桥启东产业园等合作平台集聚效应持续增强,开工亿元以上先进制造业项目30个。与上海高校签约产学研合作项目24个,引进各类沪上高层次创新创业人才120名。共享上海优质医疗资源,与上海多家知名医院开展跨区域合作。

  三、推动城乡融合,完善功能品质,人居环境不断优化

  城市建设统筹推进。规划体系持续完善,城市总体规划加快修编,新城区控规修编正式启动,城区水环境综合整治、综合管廊等专项规划形成最终成果。路网结构逐步优化,岷江路、金沙江路等3条道路竣工通车,人民东路、河南中路等3个瓶颈路段完成改造,钟山路、黄山路、华山路等8条道路加快建设。城市景观不断美化,蝶湖公园建成开放,新建、改建小游园5个,新增城市绿地70万平方米;头兴港河两岸综合整治成效明显,美化绿化工程加快推进。功能配套日趋完善,文体中心主体工程完工,社会福利中心、妇幼保健院基本竣工;标准化改造老小区2个,新建农贸市场5家,新增公共停车泊位1500个,公共自行车系统完成升级改造。

  基础设施加快建设。宁启铁路二期建成通车;积极配合北沿江高铁有关前期工作。海启高速启东段完成工程量的70%,国道345启东段加快建设。提档升级农村公路130公里,实施安保工程40公里,行政村双车道四级路实现全覆盖,“四好农村路”示范县创建通过省级验收。区域供水通久线、启隆线完成管线铺设,吕四至汇龙燃气管网完成改造,国信热电、久隆变竣工投运。开通市区夜间公交班线2条,新增新能源公交车12辆。

  乡村振兴成效初显。全面实施乡村振兴战略,推动农业由增产向提质转变,规模农业项目建设南通领先,新建高标准农田11.11万亩,新增省级以上农民合作社示范社9家;获评国家农产品地理标志1个。认真办理市人大一号议案,大力开展城乡环境综合整治,清理废品收购点1210家,拆除违章建筑100.2万平方米、户外广告牌1.3万平方米。健全农村环境长效管护机制,打造国家卫生镇1个、省首批生态文明建设示范镇村3个,启隆镇在南通率先实现全域生活垃圾分类处理。新增造林绿化2.5万亩,获评省国土绿化“三化”示范创建工作先进单位。

  四、强化公共服务,维护社会和谐,民生福祉持续增进

  社会保障更加健全。坚持补短板、保基本、兜底线,持续加大民生投入,公共财政用于民生领域支出占比达76.9%。城乡基本养老保险覆盖面达98.2%,基础养老金标准提高至每月135元,基本医疗保险筹资标准提高至1000元,城乡低保标准提高至每月640元。落实创业就业扶持政策,新增城镇就业9005人,发放创业担保贷款2245万元。建成安置房4200套,改造农村危房500户。

  社会事业均衡发展。突出教育优先,出台加快教育改革发展意见,教师队伍建设得到加强,全国学科竞赛再创佳绩,校外培训机构有效治理,获评全国中小学校责任督学挂牌督导创新市;幼儿园园舍加快改造,新建幼儿园、中小学校11所。分级诊疗有序推进,人民医院通过省三级乙等综合医院评审,改造医养结合型护理院2家;养老服务标准化试点通过省级评估,新增村(社区)标准化居家养老服务中心(站)74个。基层综合文化服务中心实现提档升级,开展“共乐东疆”群体活动7100场次,成功举办全国沙滩排球、国际“铁人三项”等重大赛事。实现省双拥模范城“八连冠”。