政府工作报告

  (三)坚持以促改革为抓手,发展活力不断**。深化多领域改革。9大领域174项重点改革任务扎实推进。县级机构改革基本完成。“四大投”改革步伐加快,完成城投公司改革。福州市公共资源交易服务闽清分中心正式投用,率先在全市推行“多规合一”信息平台与项目建设前期高效衔接工作机制,率先在全市开展小规模工程阳光平台建设试点,全面推行不动产交易登记“四合一”工作模式。农村综合改革*推进,启动农村集体资产清产核资工作,基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。实施重点生态区位商品林赎买1302亩,土地流转9.8万亩。深化医药卫生体制改革,组织实施世行贷款医改项目,建成县总医院五大中心,基层医疗卫生机构收入分配等制度不断完善。投融资改革取得新成效,采用PPP模式建设城乡环卫一体化及县生活垃圾焚烧发电厂。优化营商环境。深化“放管服”改革,县级审批服务事项“最多跑一趟”“一趟不用跑”占入驻事项的92%。工程建设项目审批压减至120个工作日以内,获得电力平均时长缩短38.9%。推行审批服务窗口周末轮班、企业登记免费代办、提供材料免费复印等服务,一窗受理平均等候时长、人均服务时长、办件平均时长大幅压减,在全市考核中位列前三。深化商事制度改革,全面推行“证照分离”,新增市场主体2074户,增长13.1%。社会信用体系建设步伐加快,守信联合激励、失信联合惩戒机制不断健全。拓展对外交流。出台扶持外资企业发展等措施,出口总额12.5亿元,增长50.9%,实际利用外资5308万元。与马来西亚华侨华人交流互访常态化,全年接待侨胞14批次400余人,与马来西亚砂捞越科技大学签订教育交流合作协议。成功举办海峡两岸张圣君文化节、第六届海青节两岸青年美丽乡村设计大赛,全省首个县级台湾青年创业就业基地落户闽清。

  (四)坚持以惠民生为根本,人民福祉不断增进。民生保障取得新成效。全年投入20.7亿元用于民生支出,占一般公共预算支出的78.3%。72项为民办实事项目基本完成。持续巩固脱贫成果,达到市级扶贫县摘帽退出要求,闽清“家”字工作法入选全国精准脱贫示范案例。大力扶持村级集体经济发展,消除空壳村75个、薄弱村9个。积极落实就业政策,城镇新增就业1913人,转移农村富余劳动力4586人。房地产市场保持稳定,完成保障性住房安置207套,改造农村危房116户。农村低保标准从每人每月350元提高到700元,实现城乡低保标准一体化。大力发展社会福利事业,8个乡镇居家养老服务照料中心、12个社区居家养老服务站、43所农村幸福院如期建成投用。社会事业取得新进展。全年投入2.8亿元,实施36项民生社会事业补短板项目。建成城关中学、池园隔兜小学、东桥初中等教学综合楼,新建校舍8569平方米,建成梅城中心幼儿园、坂东第一中心幼儿园和御景豪庭幼儿园,闽清职专委托福建船政交通职业学院管理办学,闽清高级中学德育工作典型经验获得教育部推广。新建六都医院门诊医技综合楼、新中医院和新梅溪卫生院,投入3374万元配备乡镇卫生院基本医疗设备,改造提升三溪卫生院,挂牌成立全市首个县域病理诊断中心,设立吴孟超院士工作站,组织实施儿童脑发育公益普惠优智工程,基本公共卫生服务项目绩效考评位列全省第一。防灾减灾能力得到新提升。全年投入3.4亿元,实施闽江防洪工程梅溪段等14个水利项目。加强“一江五溪”综合治理,建成坂东镇应急排涝工程,整治河道38公里,治理水土流失5200亩,除险加固山塘水库48座。完成地灾治理46处。建成县人防地面指挥所,新建地震应急避难场所14个。科技文体事业取得新突破。全年新增专利授权670项,增长124%,新培育国家级高新技术企业4家、省级高新技术企业4家、省科技小巨人领军企业6家。公共文化服务体系示范区创建顺利通过国家终期验收,县图书馆获评“国家二级图书馆”。提前一年完成宏琳厝灾后修复,达标改造16个乡镇综合文化站、233个村居(社区)综合文化服务中心,新增健身路径15条。成功举办“陈旸诞辰950周年暨礼乐文化周”、第七届福州定向越野公开赛等文体活动,编创闽剧《梅溪陈旸曲》,成功录制CCTV-7《乡村大世界》“家乡栏目”。县少体校列入福建省重点体育后备人才基地,全县7所中小学校荣膺首批全国青少年校园篮球特色学校,城关中学再夺省中学生篮球锦标赛初中女子组冠军,城关中学、闽清二中囊括省青少年田径联赛初高中组团体冠军。社会治理取得新进步。实施治乱三年行动计划,扫黑除恶专项斗争*推进,禁毒整治成效明显,新增“雪亮工程”公共治安视频1565路,综治考评位居全市前列。创新信访工作机制,信访工作考评连续三年排名全市第一。持续推进省级农产品质量安全示范县创建,率先在全市实现农村集体聚餐食品安全保险全覆盖。扎实开展重点行业领域安全生产专项整治,安全生产形势保持总体平稳。严厉打击非法融资,防范金融风险,不良贷款率实现“双降”。“七五”普法持续推进,率先在全市实现县乡村法律顾问全覆盖。文明创建水平有效提升,获评省级文明城市创建工作先进县。圆满完成村级组织换届。与此同时,民族宗教、国防动员、双拥共建、民兵预备役、人防等工作继续加强。广播电视、统计、科普、气象、防震、爱国卫生、老区建设、档案、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字等各项事业全面发展。