政府工作报告

  进一步健全脱贫攻坚长效机制。*实施“四方联动”扶贫开发新机制,用好农村承包地、宅基地“三权分置”政策,充分发挥扶农公司在推动精准扶贫、绿色发展方面的重要平台作用。结合“空心村”治理,着眼乡村振兴,密切联结脱贫攻坚,加快建设一批广就业、长收益、可持续的生态产业示范项目。沽源老掌沟极限运动小镇一期建成,张北中赫足球小镇开工建设。大力开展精神文明建设,用好孝善基金,在乡村弘扬互帮互助、尊老爱幼、扶困助残的优良风尚。大力褒扬自力更生脱贫致富的先进典型,加强宣传教育,激发贫困群众内生动力。严格督查有关制度的落实,确保扶贫项目资金规范安全。

  (三)高水平推进生态建设。立足建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区,抓紧有关工作,争取“两区”建设规划尽快获得国家批准。完善三年行动计划,细化工作方案,扎实实施“蓝天、碧水、绿地、净土”四大行动,坚决打好防治污染攻坚战,建设宜居张家口、首都后花园。

  大力推进“蓝天行动”。扎实实施散煤整治、工业污染深度治理等六大攻坚战,实现“散乱污”企业动态清零。严格整治扬尘污染,建筑工地全部做到“六个百分之百”。大力推进“以电替煤”“以电替油”,年内新增清洁能源供暖面积400万平方米。加大新能源汽车推广。加快秸秆综合利用,年内基本全部覆盖。空气质量完成省定目标任务。

  大力推进“碧水行动”。进一步深化河长制、湖长制,全面落实河湖“清四乱”工作。实施城市饮用水水源地保护、污染河流治理等专项行动。实施白洋淀流域上游综合整治工程,加快闪电河和官厅水库国家湿地公园建设。改造城镇污水处理设施,县级以上污水处理厂完成除磷脱氮提标和污泥处理设施达标工程。实施压水、节水、兴水、控水、引水相结合,坝上地区实施退耕还草10万亩,退减灌溉20万亩,压采地下水2400万立方米。坝下地区重点支持永定河流域公司加快实施退灌还水工程。

  大力推进“绿地行动”。持续推进公司化、林场化造林,完善养护管护机制,巩固好造林绿化成果,进一步科学分析论证,完善坝上坝下绿化造林方案,加快建设林灌草有机结合的复合生态体系。进一步实施沿河、沿路、环城、环村(镇)、环湖和郊野森林公园“两沿三环一公园”造林绿化提升工程,年内完成80万亩。坝上创建草原公园和示范牧场20个,坝下创建农业公园15个。积极推进森林、草原、湿地公益冠名认养和生态资产市场化交易,推动生态资源变资产、资产变资金制度创新。加快矿山退出及生态修复,完成188处责任主体灭失矿山迹地治理任务,退出矿山88处,完成105处退出矿山生态修复工程。

  大力推进“净土行动”。实施土壤污染治理与修复规划。完善固体危险物全程监管制度。加强农业面源污染防治。严格禁用0.01毫米及以下厚度地膜,农地膜回收基本全覆盖。积极推广有机肥,发展有机农业,减少化肥农药用量。加快建设垃圾一体化处理体系。

  切实强化生态环境监管。深化生态环保管理体制改革,乡镇环保工作机构实现全覆盖。坚决抓好中央、省环保督察反馈问题整改。改进环保监管方式,推进网格化监管体系建设,实现环境监管执法无死角。建立智能监控执法系统,提高生态环境监管执法针对性和时效性。加大惩戒力度,提高环境违法成本。完善重污染应急管理机制,实行一业一策、一厂一策、清单管理,严禁停产限产“一刀切”。广泛宣传发动群众,拓宽环境污染举报渠道,严肃查处环境违法行为,持续提升全市生态文明建设水平。

  (四)加快构建现代产业体系。以供给侧结构性改革为主线,坚决贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,坚持创新驱动,着力推动高质量发展。

  突出科技创新,加快转型升级。扎实推进质量强市和标准化战略,以高标准引领高质量、以高质量创建名品牌,实现标准、质量、品牌联动提升。*开展减税降费专项行动,采取切实措施降低实体经济融资成本、制度**易成本、用人用能成本和拓展市场成本,消除民营企业隐性门槛和不公平待遇。强力推进科技创新、战略性新兴产业发展、工业转型升级、农业供给侧结构性改革、旅游质量提升、电子商务发展等系列三年行动计划。新增高新技术企业60家以上、科技型中小企业300家以上。*开展“万企转型”行动,利用好中央、省推广技改综合奖补政策,完善张家口市配套政策,滚动推进100项重点工业项目。大力支持宣钢转型发展。加快工业互联网平台建设和模式应用,加快发展“企业云”和“云上企业”。*实施军民融合发展战略,加快推进产业聚集,力争军民融合型企业达到30家以上。努力延伸提升完善产业链条,着力发展冰雪、新能源、大数据、高端制造、文化和旅游、特色农牧六大产业集群。市、县(区)两级都要制定切实政策,大力实施县域特色产业高质量振兴计划。