政府工作报告

  (六)全面推进改革开放。强化服务意识,坚持市场化方向,锐意改革、勇于担当,主动作为、持续用力,激发市场活力。

  强力推进“双创双服”优化发展环境。深化“放管服”改革,加快“一网、一门、一次”改革,加快“网上政府、身边政府”建设,编制“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录,完善“一件事”办事清单和“最多跑一次”事项清单。配强专职办事队伍,重点项目主动上门帮办。整合部门行业数据资源,实现信息共享、一网贯通。实施企业开办提速、证照分离等专项行动,大幅压缩建设项目审批时间。完成全市22条政务服务热线整合升级,打造为民服务的“高效热线”“智慧热线”。“市民中心”6月份挂牌运行。推进“多证合一”扩容升级。以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础,构建新型监管体制。深化部门、金融机构、干部包联制度,把“双创双服”包联范围扩展到全部规上企业、限上企业,尽力覆盖中小微企业,随时了解企业困难和诉求,一企一策为企业送“政策包”“服务包”。

  强力推进能源革命。着力先进性、示范性。在重点突破上下功夫。全面推进可再生能源示范区 “三大创新”“四大工程”“五大功能区”建设,构建“发储输用”一体化绿色能源体系。努力发挥可再生能源在脱贫攻坚中的重要作用。完善城乡电网规划,加快电网建设。拓展“四方协作”机制应用范围,加强配套支持政策,大力推进可再生能源在“以电替煤”、“以电替油”、大数据和其它绿色产业领域的消纳应用。抓紧推进“低碳奥运专区”“中国数坝”和“氢能利用示范城市”建设。加快±500千伏多端柔性直流和张北至雄安新区1000千伏特高压建设。2019年,全市可再生能源消费量占终端能源消费比例达到26%以上。

  强力推进重点领域改革。深化国有企业改革,大力推动混合所有制改革,稳妥推进市级经营性国有资产集中统一监管改革,组建国有资本投资运营公司,抓好职业经理人试点。深化财税金融体制改革,全面实施预算绩效管理。制定有效措施,提高金融服务“三农”、支持实体经济、支持中小微企业的能力,支持企业挂牌上市。加强金融和类金融机构监管,防范金融风险,打击非法集资、非法放贷和金融诈骗行为。深化科技体制改革,创新评价制度,加强知识产权保护,扩大知识产权质押融资,用好“双创”专项金融债券、孵化专项债券和创新券。加快公立医院综合改革,大力推进医联体建设,加强疫苗监管制度建设,推动基本医疗保险支付方式改革,努力便民惠民。

  强力推进对外开放。主动融入“一带一路”建设,着力深化国际交往。发展一批友好城市,鼓励园区、企业加强国际合作。落实出口退税政策,壮大外贸出口基地和龙头企业,培育自主出口品牌,提高国际竞争力,提升张家口经济外向度。加快提升开发区能级水平,利用好中国国际进口博览会、高交会、“5·18”经洽会等国家、省重要商务平台,精心打造“零度以下经济论坛”、旅发大会等本地商务平台。全力筹办好“崇礼论坛”。

  (七)努力保障改善民生。强化以人民为中心的发展思想,抓重点、补短板、强弱项,加快发展社会事业,使发展成果让人民共享。

  大力发展教育事业。把握协同发展、新型城镇化和乡村振兴趋势,依据城乡规划,深化教育专项规划,优化教育资源布局。加大教育投入,加强各级各类学校建设和教师队伍建设。实施学前教育普及工程,55所普惠制幼儿园建成投用。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校以及城乡结合部、城区中小学标准化建设,加快市县城区教育资源增量扩容提质,着力解决“大班额”等问题。实施高中教育普及攻坚行动,打造5所特色高中。大力发展职业教育,加强职业教育国际合作,深化产教融合、校企合作,鼓励企业集团兴办职业教育。加快张家口学院新校区建设,积极支持高等教育发展。加强对校外教育培训机构的监管,对无证幼儿园、在职教师有偿补课等开展专项治理,进一步规范教育秩序。