各位代表，在看到成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临着不少困难和问题。我们感到最大的压力是：经济企稳回升的基础还不稳定，支撑性、带动性强的好项目大项目还不多，加上政策监管趋严、环境约束趋紧等外部因素影响，实现稳定增长、协调发展的矛盾压力日渐加大。我们感到最大的任务是：全县还有4万多贫困人口没有脱贫，且大部分属贫中之贫、困中之困，越往后脱贫难度越大，实现2019年整县摘帽，还需要付出更加艰辛的努力。我们感到最大的实际是：县域经济发展不充分、不平衡。产业发展层次较低，农业总体处于产业链、价值链低端，抵御自然灾害的能力弱，工业实体经济发展不足、新兴产业规模偏小，文化旅游等现代服务业刚刚起步，实现转型升级、高质量发展任重道远。我们感到最大的短板是：城乡基础设施欠账较大，公共服务设施还不健全，教育、卫生、文化等公共资源配置还不够均衡，一些关系群众切身利益的问题有待下大力气解决。我们感到最大的不足是：政府职能转变还不到位，营商环境还不够优化，个别部门服务意识不强，少数干部思想观念保守，工作中**不高、担当不够、能力不足、落实不力。对于这些困难和问题，我们将认真分析研究，切实采取有效措施，加以整改和解决。
2019年工作目标和主要任务
今年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，是靖远摘掉贫困帽子、实现整县脱贫的决战决胜之年，做好今年的政府工作，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。我们唯有迎难而上，奋勇向前，拿出“三步并作两步走，一年干成两年活”的工作效率，“大干苦干拼命干，撸起袖子加油干”，才能把全面小康的美好梦想变成靖远大地上的美丽现实。
2019年政府工作的指导思想和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决落实中央“五坚持”⑨“六稳”⑩方针政策，持续用力打好三大攻坚战，紧紧围绕全面小康核心目标，牢牢守住脱贫和生态两条底线，以改革创新为动力，以绿色崛起为路径，以项目建设为抓手，以作风建设为保障，扎实开展“脱贫攻坚冲刺决胜年”行动，集全县之力，发起最后总攻，一举实现整县脱贫摘帽，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。
全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%，固定资产投资增长7%，规模以上工业增加值增长4.5%，县级财政收入增长6%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长7.3%，农村居民人均可支配收入增长8.5%，全面完成节能减排、安全生产等各项目标任务。
围绕这个目标，今年我们必须要扭住关键、聚精会神，全面打赢脱贫攻坚“一号工程”，重点抓好强基固本“三大任务”，统筹推进整体提升“五项工作”。
全面打赢脱贫攻坚“一号工程”
2019年实现整县脱贫，这既是全面小康的底线任务，也是庄严的政治承诺，更是全县人民的梦想。我们必须拿出更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，全力攻克重点难点，补齐短板弱项，确保70个贫困村脱贫退出，减少贫困人口3.22万人以上，贫困发生率下降到3%以下，贫困群众人均可支配收入增幅高出农村居民人均可支配收入增幅2个百分点。
全面提升产业扶贫实效。坚持“大产业带动大脱贫”的理念，巩固提升“两园两率两节点”产业脱贫成果，用足用好特色产业发展工程贷款、农产品收购贷款、产业发展投资基金、担保基金、到户产业扶持资金，全面推进“6+2”脱贫产业体系⑪覆盖到村、精准到户、达标到人。坚持“自建”“外引”相结合，深化龙头企业带动模式，实施农民专业合作社能力提升工程，年内引进培育龙头企业15家，规范提升专业合作社352个，新增家庭农场150个。健全完善农业服务保障体系，新建果蔬保鲜库80个，配置移动冷藏车40辆，新增贮藏能力1.2万吨。全面落实政策性农业保险增品扩面、提标降费，大力开办种养产业综合保险和特色保险，设立174个农村金融服务室，实现贫困群众特色产业保险全覆盖、普惠金融服务全覆盖。积极参加和举办各类农产品产销对接活动，加快优质农产品走出去步伐，力争全年外销超过200万吨。大力拓宽扶贫新业态，*实施电商扶贫，培育打造农产品网货品牌和本土电商平台，依托县电商产业园推进农产品“线上线下”一体化运营，扩大特色产品网销规模;大力推进旅游扶贫，新建乡村旅游扶贫村1个，新增农家乐20户;加快建设认定扶贫车间60个，吸纳带动贫困劳动力就业600人以上。