政府工作报告

  一是持续改善城乡面貌。*推进全国文明城市、国家卫生县城等“多城联创”,实施县城风貌改造,加大城区道路、背街小巷、市政设施等改造力度,通过见缝插绿、立体造绿、拆迁补绿等多种方式,新增城区绿地面积1.8万平方米。加快县城棚户区改造,多措并举加大停车场建设力度,缓解城区停车难题,完成公安业务技术用房建设,新建县城综合贸易市场,实施全民健身中心提升改造工程等。着力提升城镇建设和管理水平,完善城市管理和执法机制,*开展市容市貌和环境卫生整治,对私搭乱建、占道经营、乱摆乱放等行为进行全面治理,大力提升居民小区物业管理水平和市民文明素质,营造文明、整洁、和谐的城市环境。整合财力集中投向关键领域和重点项目,推动基础设施和公共服务向乡村延伸,补齐基础设施短板,重点围绕农牧业产业基地、工业园区、乡村振兴重点村以及乡村旅游开发,升级改造“四好”农村路和水、暖、电、污水处理等设施。发展军民融合产业,争取喇嘛坪通用航空机场项目落地取得实质性进展。加快城镇光纤化改造进度,积极推进5G公用移动通信基站整合改造建设,加快推进无线WiFi热点主要公共场所全覆盖。

  二是加大项目谋划实施。立足县情实际,突出资源优势,精心策划包装一批生态环境保护、特色文化旅游、矿山采选加工、农畜产品加工、民生保障和基础设施项目,充实完善重点项目库。紧盯中央和省级预算内资金、债券和产业基金等政策机遇,积极申报争取生态保护、水电路等基础设施补短板、矿山环境和地质灾害治理等重大项目,力争更多项目纳入国家和省市投资计划,全年争取政策性项目资金10亿元以上。继续实行重点项目清单管理和重点项目责任包抓等推进机制,坚持月督查、季通报、半年评估、年度考评,全面加强项目策划、申报、开工、实施、竣工等各环节全过程管理,年内新建续建项目50个以上。

  三是加快推进招商引资。积极作为、主动融入“一带一路”建设,以交通、信息等基础设施为重点,进一步提升与周边县市区的互联互通水平。完善招商引资激励机制,加强以商招商、精准招商和节会招商,围绕生态文化旅游、循环工业、绿色畜牧业、城镇化建设和现代服务业等领域,精心策划包装一批具有特色优势和发展潜力的好项目,努力引进符合肃南实际的新兴产业企业和大项目,为经济社会发展积蓄后劲。坚持“引进来”与“走出去”并重,加快电商企业与传统企业深度融合,促进线上线下共同发展,完善县、乡、村电商运营体系,推进“快递下乡”,让农牧民购物更便捷、生活更美好。

  四是拓宽项目投融资渠道。积极用好省、市基础设施融资模式和生态产业基金等支持政策,加快落实与省二建集团及省内政策性银行等合作项目。完善政银企合作机制,强化绿色金融支撑,提升担保服务能力,构建互信互利的新型政府与金融企业关系,引导金融资金和社会资本更多投向绿色产业、生态保护和新业态培育。鼓励金融机构创新产品和服务,适度扩大信贷规模,引导各类资本支持实体经济发展,力争新增贷款3亿元以上。

  六、着力推进改革创新,激发转型发展新活力

  坚持全面深化改革第一动力,以重点领域和关键环节改革为突破,坚决破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端,激发经济社会发展的强大动力。

  一是深化“放管服”改革。继续规范审批服务事项,进一步压时限、缩环节、减前置、优流程。加快项目建设网上并联审批,实施“多规合一”“多评合一”新模式,降低项目审批成本。全面实施市场准入负面清单制度,深化“证照分离”、简易注销、企业名称自主申报等商事制度改革,完善公共资源交易阳光运行机制。持续提升县乡两级便民服务中心标准化建设,大力推行“互联网+政务服务”,探索推行容缺受理、上门服务等新模式,让群众办事“最多跑一次”。创新和加强事中事后监管,推行“双随机、一公开”监管,加快建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,努力做到监管更准、服务更优。

  二是抓好重点领域改革。加快政府机构改革步伐,优化政府机构设置和职能配置,做好人员转隶、机构挂牌、机关“三定”等各项工作,确保工作接续不断、标准效率不降。稳步推进事业单位分类改革,强化事业单位公益属性。深化国资国企改革,健全国有资产保值增值机制。深化财政预算领域改革,全面推行预算绩效管理。加快推进市场监管、生态环境保护、文化旅游市场、交通运输、农业等领域综合执法队伍组建和统计管理体制改革。全面推进乡镇服务能力综合改革,健全完善基层地方自然资源工作机构,深化乡镇行政执法体制改革,积极整合乡镇执法队伍建立综合执法机构,稳步探索通过委托执法等模式赋予乡镇执法权。