政府工作报告

  四是积极争取生态补偿。抓住我县被纳入国家重点生态功能区机遇,深度研究和用足用活国家生态文明补偿机制重大利好政策,更大力度争取落实生态补偿机制,加大生态功能区转移支付、专项转移支付和资源枯竭型财力补助等为主的纵向补偿争取力度,先期以跨区域水源地为试点,积极呼吁争取建立横向生态补偿机制试点,让使用者付费,让保护者受益。*研究用水权、碳排放权初始分配交易制度及相关政策,积极探索通过市场化渠道获取生态补偿的有效路径。

  二、大力实施乡村振兴战略,打造生态宜居新家园

  按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,健全城乡融合发展机制,努力打造农牧业强、农牧村美、农牧民富的乡村振兴肃南样板。

  一是聚力打造乡村振兴示范工程。按照市委、市政府打造“两带四区四线”乡村振兴示范带的部署,突出“一轴两心四区五带”,以张肃公路沿线乡镇村为重点,以康白集镇、大河乡和红湾寺镇为主要节点,先行确定10个左右基础较好、优势明显、特色突出、条件成熟的重点村,集中人力、财力、物力高起点高标准打造乡村振兴示范样板。实施县城风貌改造工程,提升县城内涵品位。多渠道筹集资金,改善乡村发展条件,完善乡村水、电、路、房、厕、污、垃圾、绿化等设施,打造环境优美、特色鲜明、互为补充的乡村振兴示范村和乡村旅游专业村。

  二是聚力构建农牧村特色产业体系。依托资源禀赋,发挥比较优势,按照“一乡一业、一村一品”模式,做强高山细毛羊、牦牛、白臀鹿、小杂粮、中药材为主的特色农畜产品体系。加大细毛羊“两年三产”、黄牛冻配改良、牦牛复壮改良等实用技术推广力度,全县细毛羊饲养量稳定在55万只以上;大力推进浅山地区发展以西门塔尔等品种为主的肉牛产业,高海拔地区加快建立优质高原牦牛生产基地,全县牦牛肉牛养殖规模稳定在5万头以上。着力推进农畜产品精深加工,加大组织化销售力度,打响绿色有机产品品牌。加大饲草料生产基地建设力度,加快发展多年生优质苜蓿连片种植基地,积极引进和扶持饲草料加工企业,提高加工转化利用率,形成种养结合、农牧互补的新模式。坚持一二三产业融合发展,重点规划打造集现代农牧业、文化旅游、休闲体验于一体的田园综合体,提高农牧业综合效益和竞争力。

  三是聚力深化农牧村综合改革。分类包装策划一批乡村振兴项目,千方百计争取资金支持、拓展融资渠道,探索开展补助改基金、补助改担保、补助改贴息、补助改购买服务、补助直通入户等模式,进一步盘活集体积累、土地草原流转、集体草原生态补奖等收益,充分撬动集体资金、群众资本集中投向乡村振兴。全域推进“三变”改革,落实好新修订的《农村土地承包法》和第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,加快推进农牧村宅基地使用权确权登记颁证工作。充分发挥致富带头人的引领作用和专业合作社的带动作用,加大对农牧业龙头企业、专业合作社、示范性家庭农牧场的支持力度,完善土地入股、土地流转、订单农业、服务带动等联结机制,运用“龙头企业+基地+合作社+农牧民”等模式,让群众获得更多增值收益。

  四是聚力改善农牧村人居环境。*推进农牧村人居环境整治三年行动和全域无垃圾专项行动,紧扣污水治理、垃圾处理、“厕所革命”、村容村貌提升四个重点,积极争取开工建设皇城、祁丰、明花等乡(镇)污水处理厂工程,加快推进乡(镇)垃圾处理设施和村庄垃圾收集运输全覆盖,加大农牧村面源污染防治和拆违治乱力度,*实施畜禽养殖废弃物资源化利用,把治脏、治乱、治违、治差向通村、通乡道路延伸,向景区周边出入口和河道延伸,打造环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美”乡村。

  三、推动实体经济转型升级,构建高质量发展新格局

  认真学习贯彻省委、省政府关于推进十大生态产业的决策部署,强实体、兴产业,提品质、增效益,加快构建多业并举、多元发展、多极支撑的现代产业体系,提升县域经济发展水平。

  一是转型发展工业经济。进一步理顺祁青工业集中区管理体制,加快祁青工业园区污水处理厂、企业服务中心和职工公寓楼建设,支持钨钼深加工和尾矿再利用,推进联鑫矿业尾矿循环利用项目投入生产,加快重晶石开发项目落地实施,整合力量引进一批矿产资源深加工、固体废弃物再利用等工业延链项目,推动工业经济稳定发展。继续挖掘清洁能源产业潜力,力促海牙沟七一冰川矿泉水厂投入生产,积极协调推进讨赖河三道湾水电站建设步伐,力争白石头口子三、四级水电站年内建成投产。