政府工作报告

  (三)坚定不移优化营商环境,全面深化改革**“岱山红利”。我们坚持以“最多跑一次”改革撬动各领域改革,全力激发发展活力。“最多跑一次”改革多点突破。“跑一次”和“零上门”事项覆盖率分别达到100%和40.5%,54%的民生事项实现“一证通办”。创新实施联合会审制度,实行代办代跑,企业一般投资项目审批由200天缩短至100天以内。率先推出“离岛一网通”,下放1303项审批事项。经过坚持不懈的努力,我县“最多跑一次”改革实现率跃居全省前20名。商事制度改革纵深推进。全面实施“证照分离”,推行“多证合一、证照联办”,实现营业执照、税务登记等28证合一。推进商事登记便利化,企业开办由20个工作日缩短到3个工作日,个体工商户营业执照实现“立等可取”。全年新增市场主体2362家,注册资本76.7亿元。要素市场化改革稳步开展。推动“标准地”改革,出让标准地3宗、面积110.7亩。实施“亩均论英雄”改革,规上工业企业和用地5亩以上的规下工业企业实现应评尽评。加快“僵尸企业”市场出清,成功处置6家“僵尸企业”,盘活土地507亩。推进国企实体化运作,发行债券10亿元。积极化解“两链”风险,银行不良贷款率由2.79%下降到1.5%。

  (四)坚定不移推动城乡融合发展,城乡环境面貌呈现“岱山新颜”。我们坚持把干净整洁有序作为城市底色,全力提升城市功能品质。基础设施持续完善。舟岱大桥顺利推进,鱼山大桥全线贯通,秀山大桥成功合龙,526国道岱山段改建工程加快推进,岱山人民的连岛梦、大桥梦正变成现实。燕窝山陆岛交通码头开工建设,秀山兰山陆岛交通码头顺利完工。大力发展智慧交通,公交智能调度系统建成投用,车辆过渡实现网上预约售票。新增公共停车位726个,更新运营公交13辆。城乡环境持续改善。开展以洁化、序化为重点的十大城乡环境综合整治,完成长河路景观亮化,建成人民路精品示范街,顺利通过省级文明县城复评。强势推进城中村改造,拆迁整治10个城中村、面积44.7万平方米。大力开展“无违建县”创建,拆除违法建筑25.1万平方米,改造38.1万平方米。小城镇环境综合整治全面完成,岱东镇获评省级样板。开展“垃圾革命”“厕所革命”,城镇和渔农村生活垃圾分类覆盖面均达到85%以上,新建改建厕所182个。实施整洁村庄行动,建成3条美丽示范线、1个省级精品村和2个市级精品村。生态文明持续进步。认真抓好中央环保督察和国家海洋督察问题整改,开展渔用船舶修造企业专项整治和橡胶行业硫化废气深度治理,完成“低散乱”企业整治22家。深化“五水共治”,建成5条品质河道,完成4家污水处理厂一级A提标改造,岱东工业园区创成污水零直排区。推进“森林岱山”建设,新增彩色健康森林5020亩,秀山乡、衢山镇创成省级森林城镇。我县荣获省级生态文明建设示范县称号。

  (五)坚定不移惠民生保平安,民生事业发展抒写“岱山情怀”。我们坚持让改革发展成果更多更公平惠及全县人民,全力办好民生实事。为民惠民力度加大。全县财政民生支出39.5亿元,占一般公共预算支出的73%,增长30.1%。全力推进人代会确定的十方面29项为民实事,基本完成各项工作任务。新增城镇就业2809人,城镇登记失业率为2.51%。低保人均月标准提高到720元,累计发放低保资金、救急难资金、困难残疾人生活补贴等救助资金5052万元,结对帮扶1465对低收入渔农户,完成3个市级集体经济薄弱村脱贫任务。公共服务稳步提升。加大教育资源供给,成立岱山实验学校教育集团,实施教师人事制度和绩效工资改革,成功引进1家优质民办幼儿园。推动县域医共体改革,实行县第一人民医院和县第二人民医院紧密型一体化管理,三甲医院专家到我县坐诊累计达到300人次。实施全面两孩政策。优化养老服务,新增3家居家养老服务中心,完成8家偏远海岛老年活动中心建设。首次举办海岬半程马拉松赛,成功举办国际风筝节、自行车挑战赛等群众性文体活动20余场。新建文化礼堂4家,长涂倭井潭入选省级历史文化村落保护利用重点村。推进殡葬改革,县城全面实现集中治丧。平安建设扎实推进。开展扫黑除恶专项斗争,加强“基层治理四平台”建设,积极化解信访积案,安全生产事故起数、死亡人数分别下降9.1%和16.7%,成功获评省级平安渔业示范县、省级食品安全县,群众安全感满意率位居省市前列。扎实开展国防教育、国防动员和后备力量建设。民族宗教、外事侨务和对台工作持续加强,统计、档案、史志、气象、供销、科普、工会、妇女儿童、青少年、老干部、工商联、慈善、红十字等事业取得新成绩。