政府工作报告

  (五)因地制宜推动乡村振兴。聚焦推动农业农村现代化,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求,因村制宜、科学规划、分类推进,加快形成城乡融合发展的良好局面。

  振兴乡村产业。加快旅游全域化、精品化、标准化、国际化,整合全县旅游资源,提升海岬公园品质,积极推进岱山东北部旅游综合开发项目。健全多元投入机制,调动村民参与旅游发展的主体积极性,新增民宿20家以上,创建**景区村庄5个。深化农业供给侧结构性改革,推进宅基地“三权分置”,支持以出租、联营、合作等多种方式盘活闲置农房,鼓励土地成片流转,完成现代农业观光园5600亩造地任务。实施整洁田园行动,支持彩色农业发展,岱东镇创成省级特色农业强镇。加快渔业转型发展,引导渔业做精做强,开工建设蟹文化产业园,建设凉峙休闲渔业码头,更新改造新型休闲渔船8艘以上。实施“一改三攻坚”行动,加大违规违法渔船整治力度,压减渔船40艘以上,改造科技示范船20艘,创建省级渔业转型发展先行区。

  建设美丽乡村。高标准谋划推进岱山大花园建设,深化“森林岱山”,实施绿化、美化、彩化工程,深度谋划实施北纬30度公园,利用海岛自然山体构建通山达海的绿道慢行系统,打造2处有特色、标志性主题公园,加大林相改造力度,完成彩色健康森林建设5000亩。深化“千村示范、万村整治”工程,*实施农村人居环境提升行动,创建2个省级精品村、3个市级精品村。推进“四好农村路”建设,提升改造农村公路19公里,创建示范乡镇1个。加快水利设施建设,新建强排项目2个、整治水库山塘11座。实施农村饮用水达标提标行动,新增受益人口2.2万以上。

  挖掘乡愁文化。深化历史文化(传统)村落保护利用,启动2个重点村保护利用项目建设。*挖掘岱山盐文化、特色渔农村文化,重点打造双合“石文化村”、上船跳“徐福文化村”,重拾乡愁记忆。深化文明村镇创建,新增7个文化礼堂,创建1个省级文明村镇,塑造文明乡风、家风。加快乡村治理“三治结合”,建设善治示范村5个,建成省级民主法治示范村2个。完善乡土人才扶持政策,培养一批乡村工匠、非遗传承人。

  (六)精准施策打好“三大攻坚战”。聚焦防范化解风险、精准脱贫、污染防治,以问题和目标为导向,强化政策保障,创新思路举措,打好重点战役,筑牢高质量发展底线。

  积极防范化解风险。严控“两链”风险,通过企业兼并重组、破产清算和资产管理公司合作等方式处置不良资产,严厉打击违法违规金融活动,银行不良贷款率控制在1.5%左右。稳妥处置地方政府债务,多渠道筹集化债资金,规范政府举债程序,积极向上争取债券额度,大力推进融资平台公司市场化转型。

  *开展精准脱贫。*实施低收入农户收入倍增计划,确保低收入农户收入增长10%以上。完善因病致贫的医保和救助体系,稳步提高最低生活保障水平。加强政策倾斜和涉农资金整合,完善村企结对帮扶制度,完成3个市级薄弱村脱贫任务。加大就业扶贫力度,开发扶贫公益性岗位,激发困难群众脱贫内生动力。

  推进生态文明建设。完成中央环保督察和国家海洋督察问题整改。坚决打赢蓝天保卫战,实施重点行业、重点领域废气治理,推进船舶修造行业挥发性有机物深化治理,开展清新空气示范区建设。全面实施碧水行动,深化“五水共治”,完成4个乡镇污水零直排区建设,推进开发区工业污水处理厂扩建项目,整治39个入海排污口,实施5个渔农村生活污水提标改造,打造5条品质河道。全面推进清废行动,启动县固废填埋场前期工作。加大生态修复和保护力度,完成海岸线整治修复2.6公里,治理废弃矿山11个。全力创建国家级生态文明建设示范县。

  (七)尽心竭力保障和改善民生。聚焦建立健全基本公共服务标准体系,以服务供给更加公平可及为目标,合理引导社会预期,尽力而为、量力而行,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充分、更有保障、更可持续。

  加大社会保障力度。深度对接企业用工需求,强化职成教育服务社会功能,新增城镇就业岗位2500个以上,城镇登记失业率控制在3%以内。推进社会保险扩面提质,基本养老保险和基本医疗保险参保率分别稳定在90%和98%以上。完善养老服务体系,新建居家养老服务照料中心4家,探索发展智慧养老。构建低保群众、失独家庭、残疾人、空巢老人等特殊群体帮扶解困长效机制,保障困难群众基本生活。强化“菜篮子”保障,新开“菜篮子”便民店2家。