政府工作报告

  (二)大力实施高质量投资支撑行动,不断夯实经济发展后劲

  高质量发展离不开高质量投资的有力支撑。新的一年我们将坚持以扩大投资总量、优化投资结构、提高投资质效为重点,加快以“大好高”项目的谋划、招引、建设来推动实现高质量发展。

  实施大招商、集聚大项目。坚持用创新的理念办法和拼抢的精神招引项目,更加注重企业集聚和产业链延伸,办好海商大会、中国半导体装备战略峰会、京沪深招商推介会等重大招商活动。突出泛半导体产业招商,重点聚焦高端专用设备、基础材料、核心元器件三大领域,重点面向日韩以及我国台湾地区,年内再引进优质泛半导体项目20个以上,形成产业集聚效应。更加注重对规模大、层次高、带动力强的优质项目的招引,四大平台要在招引总投资20亿元、50亿元的大项目上发挥主力军作用,并实现突破。持续加大对世界500强、国际行业领先企业、总投资超亿美元生产性项目的招引力度,不断提高法、德等欧美发达国家外资占比,加快建设高质量外资集聚地。全年合同利用外资6亿美元,实际利用外资4亿美元以上,实到市外内资150亿元以上,引进世界500强、国际行业领先企业或总投资超亿美元生产性项目5个。

  加快大投入、推动大发展。抢抓长三角一体化的重大战略机遇,紧扣全省“四大”建设目标任务,加快谋划和储备一批补短板、惠民生、增后劲的重大项目。突出抓好省市县长项目和省重大产业项目,坚持每月举行项目集中开工活动,新华三电子信息产业园、哈工智能机器人产业园、沪杭高速许村段改建等重大项目年内开工建设,全年新开工超亿元产业项目50个以上、超10亿元产业项目力争达到6个。东城电子、明士达新材料、美大厨电等项目建成投产。交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间项目投资均增长10%以上。做好新一轮土地利用总体规划修编前期工作,强化土地要素增量有限供给和存量规模挖潜,*开展土地转而未供、供而未用清理专项行动,持续加大对重点区域的拔钉清障攻坚力度,确保全年差别化供应各类建设用地6000亩以上。

  打造大平台、构筑大支撑。坚持统筹集聚发展,加快推进园区有机更新、低效闲置用地收回收储、环境综合整治、公共配套全面优化等工作,不断提升平台承载力和竞争力。经济开发区(海昌街道)要用好“长江经济带国家级转型升级示范开发区”品牌,争创国家级开发区、高新区。结合铁路枢纽编制“康湖芯城”规划,启动实施东区整体腾退转型,全年收回腾退低效用地1000亩以上,加快空间重构、产业重塑、环境重整。长安镇(高新区)要紧紧围绕国家级高新区创建目标,重点推进规划刷新、征迁扩容、退低进高等工作,收回腾退低效用地800亩以上,着力打造临杭总部经济集聚地、科创研发基地、现代品质新城和大学生双创基地。尖山新区(黄湾镇)要加快平台配套设施提升,重点布局大企业、大项目、大产业,收回腾退低效用地1500亩以上,积极申报省级经济开发区,打造省万亩千亿示范平台和现代工业新城。经编产业园区要加快马桥、丁桥、斜桥“三桥”扩容征迁和基础设施建设,实现联动开发、合作共赢。全年收回腾退低效用地300亩以上。以经编产业为核心联动发展电子信息、装备制造、智能家居等产业。推进马桥集镇有机更新。盐官旅游度假区要全面完成遗留户攻坚,加快推进中国音乐小镇建设,全年完成投资10亿元以上,不断向高质量旅游度假区迈进。袁花镇要加快阳光科技小镇建设,打造创业创新、产城融合标杆镇。许村镇要加快艺创中心建设,推进重点区域征迁,打造融杭发展优质平台。周王庙、盐官等镇的工业园区要大力开展存量挖潜、优化提升,加快“腾笼换鸟”步伐,努力打造“专精特优”的美丽园区。

  (三)大力实施高质量改革开放深化行动,全力以赴打造最优发展环境

  改革开放是推动实现高质量发展的必由之路。新的一年我们将紧紧抓住长三角一体化上升为国家战略的重大机遇,坚持问题导向、需求导向,切实增强改革的针对性和开放的主动性,努力在更深层次改革、更高水平开放上推动我市实现新发展。

  全面深化重点领域改革。*推进“最多跑一次”改革,树立最优比对原则,加快政府数字化转型,推进企业和群众办好“一件事”全周期办事事项标准化建设,70%以上政务服务事项实现“一证通办”,80%以上政务服务事项实现“掌上能办”。扎实推进政务服务窗口人员队伍建设,夯实基层审批服务基础。加快工程建设项目审批制度改革,通过优化流程、精简环节、实行承诺制等措施,构建更加高效便捷的工程建设项目审批体系。推进商事登记便利化改革,进一步加强事中事后监管,强化信用体系建设。纵深推进“亩均论英雄”改革,进一步完善绩效评价办法和差别化措施的运用,推进企业优胜劣汰。深化新增工业用地“标准地+承诺制”供地出让和全程监管,探索实施服务业用地“标准地”出让。全面推进投融资体制改革,探索国有企业股份制改造,不断增强国有企业整体实力和投融资能力,全年整合优化国有企业30家以上,5家以上国有企业资信等级达到AA及以上。建立国有资产管理情况定期报告制度。积极稳妥做好政府机构改革工作。