2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革,坚定“冲刺全省县域经济第一方阵”的信心和决心,全力抓重点、补短板、强弱项,加快推动质量变革、效率变革、动力变革,着力提升汉江流域临港经济试点示范区建设水平,开创沙洋“创新转型、后发赶超”新局面。
综合考虑与“十三五”规划目标、全面建成小康社会指标相衔接,按照“两高一进位”的要求,2019年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值可比增长7.9%,规模工业增加值增长8%,全社会固定资产投资增长11.5%,地方一般公共预算收入增长9%,社会消费品零售总额增长12%,外贸出口增长7%,直接利用外资增长7.5%。城镇和农村常住居民人均可支配收入增幅与经济发展水平同步。人口自然增长率、城镇登记失业率和城镇新增就业数、节能减排等各项指标完成市定目标计划。
为实现上述目标,我们将重点抓好以下工作:
(一)坚持精准发力,巩固提升三大攻坚战成果。
坚决守住风险防控底线。加强平台公司管理,厘清政府和平台公司债务边界,落实债务管控主体及偿还责任,支持并敦促平台公司转型发展,盘活存量资产,提升经营效益,增强偿债能力;采取壮大财政收入、争取上级补助资金等渠道逐步化解债务,确保政府债务合理可控。积极稳控金融风险,严厉打击非法集资等违法违规金融活动,加大金融机构不良贷款化解力度,确保不良贷款率控制在3%以内。进一步巩固“长安杯”成果,健全应急管理机制,提高防范和处置各类突发事件能力,确保社会大局稳定。
坚决打好脱贫攻坚收官战。聚焦“两不愁三保障”,强化扶贫成效考核督查和脱贫退出验收,确保实现现行标准下全县贫困人口全部脱贫,9个贫困村全部出列。抓好扶贫政策落实落地,完善支持贫困群众发展特色种养殖、采摘农业、脱贫创业等方面的扶持政策,重点抓好光伏扶贫、稻虾连作等扶贫产业项目建设,提升脱贫质效。巩固提升脱贫出列贫困村脱贫质量,落实好脱贫户后扶措施,做到脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶、不脱考核;坚持激发脱贫内生动力,把扶贫与扶志扶智相结合,充分发挥基层党组织的先锋引领和致富带头人的示范作用,引导贫困群众劳动增收、就业创业致富,营造“我脱贫、我光荣”的良好氛围。加大资金投入力度,强化财政扶贫资金统筹和监管;*开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动,切实做到扶贫工作务实、过程扎实、结果真实。
坚决推进污染防治提标提档。统筹推进秸秆禁烧、企业废气治理、道路抑尘等工作,力争全年空气优良天数达到83%以上。以长江大保护十大战略性举措和长江经济带绿色发展十大战略性工程为统领,扎实推行河(湖)长制,严格执行污染水体治理标准,重点抓好汉江生态治理,完成水产“三区”划定和整治,确保Ⅲ类水质以上水体占比提升10%,主要功能区水质达标率提高到70%以上。突出抓好马良矿山生态复绿工作,*推进固体废弃物污染治理。严格执行畜禽养殖“三区”规划,整县推进畜禽养殖污染治理,规模化养殖场环保设施配套率达90%以上,畜禽粪污资源化利用率达86%以上。*抓好“四个三”重大生态工程,提前完成“厕所革命”三年攻坚任务;精准灭荒7500亩;完善乡镇生活污水处理厂配套设施建设,确保管网收集率和达标排放率明显提高;城乡垃圾无害化处理率达100%。认真落实“土十条”,全面完成土壤环境污染状况调查工作,编制《沙洋县土壤污染防治规划》,加快推动污染地块治理。
(二)坚持项目引领,提增后发赶超动力。
突出重大项目建设。充分发挥重大项目在调结构、稳增长、惠民生中的关键作用,力争全年实施亿元以上项目125个,完成投资170亿元以上,争取纳入省重点项目4个,市重点项目10个以上。创新项目服务机制,定期研究解决项目落地和推进过程中的困难和问题,确保轻量化玻璃包装材料、富泰革基布搬迁扩改、京冶重型机床二期、煤炭仓储物流配送中心等45个亿元以上项目开工建设。