政府工作报告

  提升品牌引领能力。以东北袜业园为依托,实施“一厂一品”+“100户品牌企业”创建工程,打造辽源轻纺品牌,以高端化、个性化产品抢占国内外市场。以打造北方高精铝加工基地为目标,**我市高精尖铝制品品牌效应,推动轨道交通车体产品向汽车轻量化及更广领域延伸。以融入医药健康产业走廊平台为契机,发挥东丰梅花鹿入选我省十大特色产品优势区作用,扩大“马记鹿茸”等品牌影响,推动鹿产品向医药领域拓展。以增强农产品精深加工能力对接“长春经济圈”,放大厚德食品的源头控制、加工能力优势,借助与双汇集团合作渠道,打造中国“蛋品之都”,带动蛋品加工产业全链条、绿色化、精深化发展。以完善新能源产业链为切入点,引进战略投资者,打造吉林省新能源汽车配套基地,在锂电池、高性能隔膜、电机电控等领域形成一批区域性知名品牌。

  提升园区承载能力。完善经济开发区体制机制,推动权力职能下放,强化平台服务功能,加强投资、审批、信用、监管等体系建设,整合两区工业集中区,系统设计产业功能区、服务业集聚区等区划,精准推进高精铝加工、纺织袜业、新能源汽车等产业布局,争创国家级经济开发区。统筹提升两县开发区承载功能,差异化设计产业发展重点。规划建设冰雪装备特色产业园区,全力支持东北袜业争创“国家级电子商务示范基地”。

  (三)全面深化改革,促进环境“向优”。

  以打好重塑环境攻坚战为引领,从解决深层矛盾和共性问题入手,积极稳妥推进各领域改革。

  深化精细服务。统筹推动“放管服”改革、“只跑一次”改革与党政机构改革,按照“只进一扇门、只跑一次”要求优化机构设置和职能配置。实行市场准入负面清单制度,推进企业登记全程电子化和“证照分离”等商事制度改革。推行“互联网+政务服务”,建设政务信息资源共享交换平台和覆盖全市的协同办公平台,率先推动信用体系、公共资源交易、12345市民服务热线等重点领域数据共享交换服务,建立全市统一、入口一致的网上服务大厅,让企业和群众办事像网购一样方便。

  优化营商环境。集中开展软环境攻坚,清理不适宜的规范性文件,打破“隐性壁垒”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等法律规定范围内的各个领域中一视同仁、公平公正,重点开展窗口服务质量、涉企“四乱”、政府和企业失信专项整治。建立市、县领导联系服务企业机制,健全企业家参与政策制定机制,开展局长行长科长“三长”进企业活动,努力构建亲清政商关系,让良好的发展环境成为辽源吸引投资、汇聚人气的城市名片。

  强化政策扶持。制定我市促进民营企业高质量发展的意见,建立税收优惠清单、涉企收费清单,高效落实企业税费减免政策。设立民营经济发展专项资金和民营企业产业创新发展基金,制定出口创汇贡献企业奖励政策。强化城投集团助企融资功能,筹建企业互助资金。积极弘扬企业家精神,依法保护企业家财产权、创新权、自主经营权,加强新一代企业家培育,打造支撑创新转型发展的生力军。

  (四)推动乡村振兴,促进农业“向精”。

  以农业强、农村美、农民富为愿景,科学编制全市乡村振兴规划,不断完善现代农业“三大体系”,加快建设农业精品市和畜牧业强市。

  培育农业特色产业。加强生产体系建设,改造高标准农田30万亩,合理调减籽粒玉米,扩大绿色水稻、有机蔬菜和杂粮、经济作物种植面积。重点抓好中德东辽河源头现代生态农业示范区、东辽国家农业科技园区、东丰佰晟源食用菌产业园等现代农业产业园区建设。加强产业体系建设,突出“一乡一业、一村一品”,引领一二三产业融合。东丰县突出发展梅花鹿产业,依托睿康生物、鹏翔牧业等农产品加工企业,建设梅花鹿+医药健康产业基地。东辽县突出发展蛋品加工产业,挖掘黑猪、柞蚕等特色资源,建设蛋品+特色农产品加工产业基地。加强经营体系建设,支持农民通过土地经营权持股、项目合作、土地托管、入股等方式开展适度规模经营,鼓励龙头企业为农户提供技术培训、贷款担保、农业保险资助等服务,新增农业新型经营主体500个。加强营销体系建设,促进农业领域社交电商、内容电商、直播电商发展,带动农产品销售。