政 府 工 作 报 告
——2019年1月8日在市十四届人大三次会议上
市人民政府代市长 潘国强
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年主要工作
一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共张家港市委的坚强领导下，认真落实中央、省、苏州和市委的决策部署，大力弘扬张家港精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，牢牢把握高质量发展要求，践行“四大路径”，建设“四个港城”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了市十四届人大二次会议确定的主要目标任务。
预计全年实现地区生产总值2720亿元、增长6.8%，人均达21.6万元;公共财政预算收入233.4亿元、增长11.2%;全社会固定资产投资400亿元;进出口总额361亿美元、增长12.5%;社会消费品零售总额610亿元、增长7.2%;居民人均可支配收入5.3万元、增长8.6%。
尤其令人振奋并倍感荣耀的是，在改革开放40周年之际，秦振华同志荣膺改革先锋称号，受到党中央、国务院表彰。张家港市荣获“为江苏改革开放作出突出贡献的先进集体”，系全省唯一入选的县级市;被中宣部确定为“庆祝改革开放40周年‘百城百县百企’重大典型”。沈文荣同志入选“改革开放40年百名杰出民营企业家”、荣获“为江苏改革开放作出突出贡献的先进个人”。
一年来，我们主要抓了六个方面工作，并取得了新的成绩和进步。
(一)产业结构不断优化
经济质效持续提升。完成规上工业总产值4780亿元、增长6%，其中新兴产业产值占比47.5%。工业增加值率达21.2%，规上工业全员劳动生产率达38万元/人。完成口岸货物吞吐量2.35亿吨、外贸运量5500万吨，实现专业市场成交额4040亿元。5家企业荣登2018年“中国企业500强”、6家企业入围中国民营企业500强，总数均列苏州各市(区)第一;11家企业获评全国服务业500强，总数列全省县级市第一。新增高标准农田1万亩，绿色优质农产品比重达35%。完成拆旧复垦4000亩;“腾笼换凤”土地面积2977亩。获评省国土资源节约集约模范市。
重大项目取得突破。长城宝马光束汽车项目正式落户，并加速推进。加特可变速箱、杜邦中国制造基地、香港信义集团江苏产业基地等项目成功签约。沙钢环保技改、庄信万丰汽车催化剂、华灿光电半导体等项目开工建设。沙钢冷轧硅钢、霍尼韦尔UOP工程研发中心等项目竣工投产。新兴产业投资占工业投资比重达90%，同比提高12.3个百分点。实施智能制造重点项目98个，9家企业获评省级示范智能车间。国际汽车城启动运营，玖隆物流园获评全国优秀物流园区。
创新动能不断增强。全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.85%，科技进步贡献率达到63.5%。入围首批国家创新型县(市)建设名单。省级高新区正式获批。江苏冶金技术研究院、中科院苏州纳米所张家港研究院、苏州市氢能产业创新中心等“十大新型研发机构”揭牌，与清华大学合作成立氢能与先进锂电技术联合研究中心。新增省级以上企业研发机构51家。新获评高新技术企业96家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到25.8%。新增科技部创新创业人才1名、省“双创”和“姑苏”计划人才34名，年销售超千万元人才企业达100家。万人有效发明专利拥有量达42件。总规模148亿元的张家港基金正式运营;产业资本中心管理基金规模达413亿元。
(二)改革开放*推进
重点改革稳步实施。供给侧结构性改革*推进，完成玻璃去产能684万重量箱，整治淘汰低端低效产能企业276家。新增上市企业1家、“新三板”挂牌企业5家。落实企业降费减负系列政策，兑现市级各项扶持资金超10亿元。通过苏州综合金融服务平台新增企业授信856亿元，企业融资373亿元。入围全国供应链创新与应用试点城市。保税港区获批全省唯一的汽车平行进口试点。凤凰、塘桥经济发达镇行政管理体制改革试点有序实施，双山香山旅游度假区一体化运作。政府性债务管理全面加强，国资国企改革继续深化。农村集体资产清产核资全面完成，农村土地确权改革成果进一步巩固，村均稳定性收入超1000万元。