城乡功能更趋完善。320国道改建工程顺利通过财政部PPP项目入库和施工图审查,京杭运河乌镇段“四改三”、扩大杭嘉湖南排(杭平申线航道改造)等项目顺利推进,临杭大道即将通车。实施“四好农村路”三年行动计划,完成农村公路改造提升13.3公里、县道大中修30公里,改造农村桥梁33座。更新城乡公交60辆,新(改)建公交候车站28个,实现公交移动支付全覆盖。西部饮用水源保护建设工程和城市污水处理厂整合工程稳步推进,新建供水管网75.4公里。推进中小流域综合治理,完成南沙渚塘流域整治主体工程。有序推进农田水利设施建设,新(改)建泵站30座,成功创建国家级节水型社会建设达标市。
城乡环境持续改善。按期完成中央环保督察问题整改,严厉打击环境违法行为,查处违法案件289件。*实施“五水共治”,完成河道清淤161万方,连通河道水系41条;全面启动“污水零直排区”和“美丽河湖”建设,市控以上监测断面Ⅳ类水以上比重达100%,凤凰湖获评省级美丽河湖;成功夺取治水“大禹鼎”。*开展“五气共治”,推进5个行业挥发性有机物治理,环境空气质量优良率达83.2%。实施农村人居环境提升行动,完成公厕改造353座,实现生活污水治理设施运维管理全覆盖。
一年来,我们聚焦民生改善,补短板、促提升,彰显了“桐乡情怀”。
社会事业协调发展。实施16个学校建设项目,振东小学综合楼、桐高选修大楼等投入使用。推进教师队伍“县管校聘”改革[3],教育现代化发展水平列嘉兴首位,成功创建省示范学习型城市。深化医共体[4]省级试点建设,在嘉兴率先推出医保脱卡支付,市级医院智慧结算率达56.9%,得到孙春兰副总理充分肯定。市一院急诊楼、市二院改扩建等工程顺利推进,乌镇人民医院迁建项目投入使用。*实施文化惠民工程,举办丰子恺诞辰120周年、“徐肖冰杯”中国纪实摄影展等纪念改革开放40周年系列文化活动,建成伯鸿城市书房5家。广泛开展体育健身活动,成功举办2018中国·桐乡马拉松赛等各类体育活动160项次。民生领域财政支出占比达84.7%。
社会保障坚实有力。推进就业创业促进工程,新增城镇就业15580人,帮助城镇失业人员再就业7769人,城镇登记失业率为2.79%。加快全民社保覆盖,户籍人口养老保险、医疗保险参保率分别达93.6%和99.1%。全面实施长期护理保险制度,通过省级养老标准化试点项目验收,建立全省首个社会养老服务“5L”标准体系[5]。困难群众生活保障得到加强,发放最低生活保障金、医疗救助金4574.8万元。
社会环境安定有序。深化“三治融合”桐乡实践,建成全国首个“三治融合”展示馆,成功承办省、嘉兴“三治融合”现场推进会,村(社区)实现“三团”全覆盖。*开展“大走访、大宣讲、大解放”活动,走访群众29万余户、企业1万余家,办结诉求1.3万个,办结率达99.2%。顺利通过“七五”普法中期评估,成功创建省“无信访积案市”。全面推进交通安全大会战,安全生产、食品安全形势稳定向好,平安桐乡实现十三连冠。认真做好8件民生实事,完成人大代表议案建议和政协委员提案办理工作。统计、档案、史志、新居民、民宗、侨台、外事、人防、气象、邮政通信、慈善救助等工作取得新成绩,国防动员、民兵预备役、双拥、妇女儿童、青少年、老龄、红十字等工作取得新进展。
各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是全市上下奋发进取、团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向各位人大代表和政协委员,向所有关心、支持桐乡发展的各界人士、海内外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
当前,世界变局中危和机同生并存,我们既要看到成绩又要看到问题,既要看到挑战更要看到机遇。从宏观环境看,贸易摩擦带来的不确定因素仍然较多,经济运行“稳中有变、变中有忧”,但长期向好的基本面没有改变。从桐乡自身看,装备制造和数字经济比重偏低,高质量产业体系还不健全,发展质量和效益还不够高;资源环境约束趋紧,用能用地用气紧张,生态环境保护任重道远;城市品质还不够高,城市功能和城乡管理水平有待进一步提升;民生领域还存在一些突出问题,距离人民群众对美好生活的新期待还有差距;部分工作人员仍然存在担当不够、能力不强、作风不实的问题,少数单位主动作为、拼搏进取、履职尽责的意识与新时代的要求还有一定差距。面对这些问题,只有变压力为动力,化挑战为机遇,进一步坚定信心,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,才能在经济社会发展中砥砺前行、勇立潮头。