(七)着力深化重点领域改革，创造最优投资营商环境。坚定不移推进全面深化改革，最大限度**改革红利，最大力度塑造桦南特色投资营商环境品牌，有效激发振兴发展活力。深化“放管服”改革。积极稳妥推进政府系统机构改革。加快政府职能转变，彻底清理以各种名目出现的变相审批，全面梳理证明事项清单，实现清单之外无证明。组建中介超市，推动中介服务机构与行政主管部门全面脱钩。深化商事登记制度改革，统筹推进“多证合一”“证照分离”，加快工商登记全程电子化，企业开办全流程时限压缩至4天。组建“桦南县投资服务之家”，出台《企业投资项目模拟审批实施办法》，推行全程代办服务模式，进一步为企业减负担、降成本、增便利。巩固提升相对集中行政许可权改革成果，加快推进政务服务事项流程再造，编制新版“标准化”清单，打造“无差别全科受理”服务模式。加快审批服务便民化进程，全县90%以上政务服务事项进驻政务服务大厅、90%以上进厅事项实现“一窗”受理，打造“15分钟政务服务圈”。全面开展网上预约、审批服务，持续开展“一把手”走流程活动，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，尽快实现企业和群众办事“零见面”“零跑腿”。深化农村各项改革。积极推进桦南镇、土龙山镇乡镇区划调整，抓好经济发达镇改革试点工作，启动撤县建市申报工作。深化农村产权制度改革，加快推进“三权分置”，全面完成农村家庭承包经营权确权登记颁证工作。推进供销合作社综合改革，加快形成覆盖全程的农业服务体系。深化民生领域改革。*推进人才体制改革，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，努力营造引进人才、留住人才、激励人才的政策环境。积极应对新高考改革，推广思维导图学习方法，模拟实行“选课制”“走班制”教学模式。深化现代医院管理制度和公立医院薪酬制度改革，推进分级诊疗制度、医联体建设。加快推进殡葬改革，抓好殡葬领域突出问题专项整治，促进殡葬行业健康发展。全力优化营商环境。加强政府诚信建设，坚决杜绝失信行为和新官不理旧账问题，不断提高政府公信力，切实做到诚信招商、待商、留商。加强社会诚信体系建设，开展诚信企业评选和优化营商环境典型选树活动，评选诚信企业30户，树立诚信典型10个。加大营商环境整治力度，完善守信激励和失信惩戒机制，建立失信企业“黑名单”，实施联合惩戒。积极探索跨部门联合执法，制定并落实企业生产“安静期”等制度，减少对企业的干扰。大力整顿和规范市场经济秩序，坚决打击欺行霸市、强买强卖、制假售假和不正当竞争行为，依法保护各类市场主体合法权益。*开展供热、物价等重点领域专项整治，严厉惩处侵害企业和群众切身利益的违法违规行为。建立全县统一的“放管服”改革监督举报和投诉受理平台，加大对破坏营商环境问题的查处问责力度。
(八)着力保障改善民计民生，持续提高群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关切，加快补齐短板，托住民生底线，不断增强人民群众的获得感、幸福感。积极促进就业创业。加强职业技能培训，加快推进“培训大厦”建设，增加促进型就业补助金支出占比，城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。深化与域外用工企业的合作，加强“互联网+”公共就业创业服务，新建劳动力转移示范基地5个、服务站3个。促进全社会创业，打造创业孵化点50个，免费向创业者提供。健全社会保障体系。加快推进各类社会保险扩面提标，城乡医疗保险乡镇医院报销比例提高2个百分点，起付线由200元降至100元，常住人口参保率达到95%以上;农村养老保险最低缴费标准由每人每年100元提高至200元，适龄人口参保率和缴费率均达到70%以上。完善低保动态管理机制，继续开展低保核查清理专项行动。规范机关事业单位临时用工管理。拓宽养老渠道、丰富养老模式，完成“康复中心”项目建设，每千名老年人拥有“医养结合”型服务床位12张以上。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，建立定期探访制度，对生活困难的农村“三留守”人员救助比例不低于90%。大力实施残疾儿童康复项目，推进农村残疾人家庭无障碍设施改造。优先发展教育事业。进一步巩固义务教育成果，确保高标准高质量通过国家督导评估验收。规范发展特殊教育、民办教育，完成曙光农场教育系统移交任务。实施学前教育三年行动计划，新建明义乡幼儿园，规划设计城区东北部高端幼儿园。统筹推进第一中学、第二中学、幸福小学教学楼和第二小学综合楼项目建设。大力发展职业教育，完成汽修专业实训基地建设。全力实施“强师工程”，争取招聘特岗教师60人、普通高中教师31人。实施“互联网+教育”行动计划，搭建“教育云”平台，推动信息技术与教育教学融合。大力实施校园冰雪计划，推动“百万青少年上冰雪”活动开展。提升全民健康水平。加强县乡村医疗机构标准化建设，加快推进县医院儿科楼、中医院业务用房建设，逐步改善办医环境。大力发展基层中医药事业，实施传染病、地方病综合防治行动，全面落实家庭医生签约服务和妇幼健康项目，巩固省级慢性病综合防控示范区建设成果，构建全人群健康管理体系、全生命周期服务体系和全方位城乡医疗保障体系。加快社区全民健身中心建设，倡导“三减三健”[36]全民健康生活方式，广泛开展群众性体育运动和全民健身活动。丰富群众文化生活。实施文化惠民工程，加快推进“三馆合一”项目、无线覆盖工程和社区文化站建设，扎实推进新时代文明实践中心、融媒体中心和感动桦南人物展馆建设，积极引进社会资本规划建设水泥主题博物馆。开展“结对子•种文化”主题实践活动，推动文化下乡常态化，开展“美丽桦南清凉之夏”广场文化系列活动演出30场，放映革命历史影片2300场。组织“好人之城，从我做起”义卖活动，拍摄公益教育微电影。继续推进全省公共文化示范区建设，重点建设农村、社区示范点20个，不断满足群众精神文化需求。