(三)抓存量引增量，提升地方工业质量。打通要素配置路径、企业成长路径、产业育成路径，推动地方工业高质量发展。(9)实施保规晋规计划。坚持“抓大不放小”，采取措施分类推进停产半停产企业**有效产能，引导“潜力股”企业扩能改造，支持临规企业加强技术储备、改进工艺路线、优化产品结构，力争新增规上企业46户。(10)推动既有存量裂变。制定存量资源盘活专项支持政策，通过招商盘活一批资源闲置、产权关系明晰的企业;采取股权融资、资产质押、债转股等方式扶持一批资金短缺、资金链断裂、经营困难的企业;启动司法拍卖程序清理一批严重违约、资不抵债、圈占土地的企业;推动成果转化落地一批实验室研发与产业化应用有效嫁接孵化的项目，实现存量资源转换升级。(11)提升园区基础功能。引进专业管理机构和团队，市场化运营经开区科技企业孵化器。启动建设石化产品加工产业园、新型功能材料产业园和天然气专业园区，加快推进林源热电站、宏伟污水处理厂等园区配套项目，不断提升园区产业承载能力。支持德力戈尔工业园区申报省级开发区。
(四)抓振兴补短板，加快农业农村发展。扎实推进乡村振兴战略，抓好农业供给侧结构性改革，持续增强“三农”发展内生动力。(12)全面提升种植业。落实粮食安全市长责任制，推动粮食生产由增产向提质转变。依托大庆国家现代农业示范区，建设农业“三减”示范基地200万亩、绿色食品生产基地240万亩，种植优质玉米600万亩、水稻200万亩、大豆100万亩，粮食总产稳定在100亿斤以上，给放心安全的“中国饭碗”多装“大庆粮食”。(13)加快发展畜牧业。要统筹生态可承载、环境可持续，科学规划畜牧养殖，坚持“养加”一体化发展。推进中以奶业、兴和10万吨蛋品、子赫牧业120万羽大鹅、乐尔3万只种兔、大北农生猪等项目建设。建好畜牧防疫队伍，加大技防投入力度，强化畜禽疫病防控。(14)差异化发展县区经济。强化顶层设计，出台支持县区经济发展的具体政策措施。建立市财政统筹的税收分成机制，鼓励在全市省级以上园区间发展“飞地经济”。围绕“一县一品、一县多品”，立足多领域全覆盖，支持各县区培育1-2个特色优势产业，抓好2-3个立县立区产业项目。(15)全力打赢脱贫攻坚战。*实施脱贫攻坚三年行动计划，持续推进产业、就业、金融、健康等综合扶贫措施，确保林甸县脱贫摘帽，全市剩余的10个贫困村全部出列，杜尔伯特县、肇州县、肇源县和大同区贫困人口全部销号。新建续建产业扶贫项目42个，增强“造血”能力。支持林甸伊利乳业项目建设，打造高端乳制品生产中心。(16)促进农村生产要素优化配置。深化农村集体产权制度改革，在486个村级单位组建股份经济合作社，提升村集体经济实力。
(五)抓供给带需求，推动消费市场升级。立足扩大有效消费，进一步提升供给能力、改善消费预期、激发消费潜力。(17)推动“文化+旅游”融合发展。抓好国家公共文化服务体系示范区创建，完善市、县、乡、村四级公共文化设施，确保通过中期督查。大力推进大庆旅游全产业链一体化项目，精心策划石油工业游、湿地温泉游、草原自驾游、乡村休闲游，办好中国(大庆)湿地旅游文化节等活动，加快打造中国北方四季风情全域旅游示范城市。(18)推动“竞技体育+群众体育”并进发展。强化与国际国内体育赛事协会组织的广泛合作，办好斯诺克国锦赛、全国铁人三项联赛和全国田径锦标赛等专业性赛事。大力开展“青少年上冰雪”活动，高水平承办全国帆船帆板俱乐部分站赛、黑龙江省第六届体育舞蹈锦标赛等群众性赛事。(19)推动“线下实体+线上平台”互动发展。推进肇源县、林甸县国家电子商务进农村示范县建设，支持线下商贸企业、本土电商企业和国内知名电商平台开展战略合作，扩大惠**品、老街基食品等特色产品网络销售，力争电子商务交易额增长10%。(20)推动“健康+养老”组合发展。建立健全养老机构综合评价体系。放大寒地冰雪、特色温泉、绿色湿地等生态优势，推动既有旅游项目植入养老功能、提供养老服务。利用厂矿医院、社区照料中心等资源优势，开发微型养老、就近养老、康复养老产品。利用社区卫生机构、数据运维平台等优势，探索建立社区居家养老电子健康档案系统，推进智慧养老、数字养老等业态加快发展。