政府工作报告

  倾力扶持民营经济。落实支持民营经济发展各项政策,实质性降低制度**易成本,强化土地、用工、资金等要素保障,减轻企业负担。全面实施市场准入负面清单制度,清除妨碍统一市场和公平竞争的各种壁垒。实施名企名品名企业家工程,着力培育一批行业领军企业、标杆企业和龙头企业。完善政企互动机制,在经济开发区挂牌民营经济发展服务中心,建立“园区受理、部门帮办、县委县政府主要领导每周轮值办公”工作机制,帮助企业解决具体问题。研究出台支持民营经济发展十条政策措施,增强民营企业获得感。全年新增个体工商户4800户、私营企业1300家,民间投资增长15%以上,民营经济占GDP比重达到70%以上。

  防范化解风险隐患。完善地方金融监管体制,强化政府与金融监管部门协调联动,建立金融风险防范和联合处置机制,避免“处置风险的风险”。持续开展互联网金融专项整治、非法集资陈案化解处置和金融机构不良资产压降行动,加强政策性担保公司、小贷公司日常监管,严格控制一企多保、关联企业互保行为。落实地方政府债务限额管理要求,持续开展“四清四实”专项整治,确保政府债务水平始终控制在国家规定的限额内。加强房地产市场调控和监管,加快发展住房租赁市场,促进房地产市场健康发展。加强企业信用体系建设,建立守信联合激励和失信联合惩戒制度体系,增强企业“重合同、守信用”意识。积极利用市场、行政、法律三大手段,处置企业不良贷款和资产,盘活存量资产,最大限度压降风险。

  (二)创新引领产业升级,做好新旧动能转换大文章。

  增强科技创新力。*实施创新驱动发展战略,突出以企业为主体的科技创新,加快县科技创新中心等创新平台建设,全年新增高新技术企业3家,高新技术产业增加值增长17%,全社会研发投入达到4亿元以上。鼓励企业建设科技研发中心,新增省市级企业技术中心5家。支持企业与高校、科研院所共建研发机构,完成产学研合作项目6个。大力实施知识产权推进计划,新增授权发明专利45件,万人发明专利拥有量达到1.8件。推进科技与金融深度融合,鼓励金融机构扩大企业股权、知识产权等质押贷款规模。坚持引才引智并举、直接引进与柔性引进相结合,大力引进产业领军人才和创新团队,打造创新人才集聚高地。

  加速新型工业化。坚持工业强县不动摇,做大做强主导产业,支持重点企业发展壮大。用足用好县域发展“工业十条”相关政策,加快推进华润啤酒搬迁扩能、高传风电装备等8个5亿元以上重大工业项目,新增规上工业企业10家,力争进入全省制造业发展增速十快县行列。加快市级专用电子器件集聚发展基地建设,促进壹石通锂电池隔膜专用勃姆石等项目扩能、达产达效。实施吉驰科技高性能子午线轮胎监测工程等10个重点技改项目,技改投资增长11%。实施中小企业成长工程,推进建立现代企业制度,加大“专精特新”和科技型中小企业扶持力度。鼓励企业通过战略合作、兼并重组等方式,吸附优质要素,引进知名品牌,增强竞争优势。

  提升现代服务业。推动生活**业向精细化和高品质方向提升,生产**业向专业化和价值链高端延伸,增强服务业对经济发展的带动作用。提高商贸服务能力,启动上居建材家居休闲广场等商业项目建设,建成运营上谷农产品批发市场二期、五金大市场。完善电商综合服务体系,支持淮商集团、恩远农资等本地电商龙头企业加快发展。做活做精旅游业,充分挖掘淮河文化、荆璞文化、花鼓灯文化等文化旅游资源。增强金融服务实体经济能力,支持本富村镇银行增资扩股,做大做强融资担保公司,充实国有小贷公司资本,全年新增贷款40亿元以上。以园区物流、产业集群物流、城乡配送物流为重点,引进培育一批物流骨干企业,谋划建设山南水路运输物流园。全年新增规上服务业企业5家、限额以上商业企业10家,服务业增加值增长9%,争创省级现代服务业集聚区。

  (三)*实施乡村振兴战略,推动“三农”工作新发展。

  加快发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革,积极构建现代农业产业体系。实施农产品加工业提升行动,新增规模以上农产品加工企业3家,农产品加工业产值增长8%。大力培育新型经营主体,新增农民专业合作社50个、家庭农场150个。充分发挥农业产业化奖补资金引导激励作用,培育市级以上农业产业化龙头企业4家、农业产业化联合体2个。加快实施农业品牌战略,新增“三品一标”认证3个,强化“怀远石榴”“白莲坡贡米”等原产地品牌保护,促进资源优势向品牌优势转化。充分发挥龙亢农场现代农业示范带动作用,支持淮矿集团加快发展。完善淮西现代农业示范区基础设施建设,加强与高等科技院校交流合作,大力引进优质现代农业企业,积极打造乡村振兴战略示范区建设样本。