政府工作报告

  鼓励绿色低碳发展。坚持节约优先,转变发展方式,推动传统产业智能化、清洁化改造,培育壮大新兴产业,加快发展节能环保产业。开展重点区域、重点行业和产业布局规划环评,调整优化产业布局、规模和结构,严控环境风险项目。落实最严格水资源管理制度,全面启动县域节水型社会达标建设。严格执行污染排放标准。构建市场导向的绿色技术创新体系,强化产品全生命周期绿色管理。鼓励新建建筑采用绿色建材,提高新建绿色建筑比例。引导公众绿色生活,鼓励绿色出行。

  (八)推进改革创新,激发转型崛起内生动力。强化改革创新意识,*推进重点领域改革,着力破解影响发展的“壁垒”, **发展活力,把握谋发展、促发展的主动权。

  推进政府机构改革。紧扣职责机构编制划转、人员转隶、部门挂牌等关键环节,优化政府机构设置和职能配置,形成职责明确、依法行政的政府治理体系,确保在3月底前高质量完成机构改革任务。

  推进“放管服”改革。落实权责清单动态管理机制,做好政府权责清单动态调整。深化商事制度改革,推开“证照分离”改革,推进“多证合一”,尽快让企业照后能营、持照即营。继续探索电子营业执照发放和全程电子化登记。深化“互联网+政务服务”,推进政务服务“一网、一门、一次”改革,精简政务服务事项申请材料,实行不见面审批,真正让企业群众办事不求人,最多跑一次。全年注册私营企业1000家以上、个体工商户5000户以上。

  深化财税金融改革。落实积极的财政政策和减税降费政策,降低企业成本。建立多元化财政投入机制,积极争取政策性资金,推进政府购买公共服务,用好政府与社会资本合作PPP模式,保障重点工程和民生项目投入。规范政府性债务管理,健全政府性债务风险预警、化解和应急处置机制,防范财政、金融风险。强化财政监督职能,严肃财经纪律,确保财政资金安全有效运行。推进建投集团改革,提升企业管理和资产运作能力,强化国有资产保值增值能力。同时,推进教育、医疗、卫生等社会事业改革,让改革红利加速**。

  破解要素保障瓶颈。设立1亿元天使基金和5亿元创新基金,支持企业发展。完善续贷过桥资金管理机制,加大信贷投放力度,化解企业融资难题。力争全年新增贷款30亿元,贷款余额达290亿元。加强政策引导,推动华中天力、金鸿盛电气等7家企业上市(挂牌)。优化政银担合作环境,推广新型政银担合作机制,完成“4321”担保业务5亿元。坚持节约集约用地,处置一批“僵尸企业”,盘活土地1500余亩。加强用工服务保障。实施人才强县战略,落实高层次科技人才团队扶持计划。引导企业规范用工,提高福利待遇,稳定劳动者队伍。

  (九)推进民生改善,实现社会大局和谐稳定。坚持以人民为中心的发展思想,织密扎牢民生保障网,持续增强人民群众幸福感。强化创业就业保障。实施更加积极的就业政策,依托小老板培育工程,做好毕业大学生、失业人员等群体创业就业工作,推进大众创业、万众创新。结合新型城镇化,推进支持农民工等人员返乡创业试点县建设,做好园区资源整合,优化鼓励返乡创业的体制机制,提供全方位服务。全年新增就业1万人。推进健康濉溪战略。深化“三医联动”改革,实施医疗卫生服务一体化三年行动,构建整合型医疗服务体系。加快乡村医养结合PPP项目进度,重点建设五沟、铁佛等6个医疗服务区,提升医疗服务能力。加强重点人群的卫生和健康工作,*开展妇幼健康服务,构建全程健康促进体系。发展社会事业。*实施教育振兴三年行动计划,优化教师队伍结构,强化师德师风建设。推进学前教育普及普惠安全优质发展,实现幼有所育。继续实施学校标准化建设,推进义务教育优质均衡发展。推进国家级农村职业教育和成人教育示范县建设,提升职业教育水平。广泛开展全民健身活动,积极创建全省体育强县。扎实推进知识产权工作,新增发明专利申请600件、专利授权65件,努力争创省级创新型县。创新双拥优抚工作,推进兵役机关建设,加强退役士兵安置与权益保障。扎实实施民生工程。推进残疾人之家(工作站)建设。实施全民参保计划,完善城乡居民基本养老保险和医疗保险制度。织牢公共安全网。加强安全生产监管。强化食品药品安全保障。稳妥推进压煤村庄搬迁。提升防灾减灾能力,创建1-2个省级以上综合性防灾减灾示范社区,争创省级防震减灾科普示范县。强力推进扫黑除恶斗争。加快县镇村三级综治中心(站)建设。完善社会治安防控体系,严打犯罪活动,建设平安濉溪。全面发展民族宗教、青年、老龄、妇女儿童、外事侨务、对台、气象、科普、档案、地方志等各项事业。