2019年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,以五大发展行动计划为总抓手,深化改革开放,打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,确保经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
今年发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%左右;一、二、三产分别增长3.5%、9.5%和9.2%;财政收入增长与经济增长同步;规上工业增加值增长10.5%,建筑业增加值增速高于全省平均水平;固定资产投资增长12%;研究与试验发展经费支出和地区生产总值之比2.4%以上,万人发明专利拥有量12件以上;社会消费品零售总额增长11%;进出口总额增长高于全省平均增速;城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平;城镇新增就业6万人以上,城镇调查失业率控制在5%以内,居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、主要污染物排放均控制在省下达的目标以内。三县地区生产总值、财政收入增幅高于全市平均水平。
为此,我们将聚焦重点,从10个方面发力,奋力在新时代美好蚌埠现代化建设征程上创新担当、阔步前行。
(一)在创新驱动上发力,打造“创新之城?材料之都”
聚焦硅基生物基双轮驱动。聚焦新型显示、光伏玻璃、特种玻璃产业链和泛石英材料产品群“三链一群”,竣工投产8.5代TFT-LCD基板玻璃一期、3D手机前后盖板等项目,加快推进移动能源及高端装备研发制造基地等项目,开工建设铜铟镓硒薄膜太阳能电池二期、半导体芯片封测等项目。支持大富科技、德豪润达重组。围绕聚乳酸、聚丁二酸丁二醇脂、热塑复合材料“两聚一塑”,竣工投产8万吨乳酸、3万吨聚乳酸等项目,加快推进2万吨生物基降解树脂等项目,开工建设生物基高性能新材料产业园、50万吨乳酸、100万吨聚乳酸、30万吨聚乳酸纤维、100万吨蛋白饲料等项目。硅基、生物基产业产值突破1000亿元。高质量推进硅基材料安徽省实验室建设,支持生物基材料申报第二批省实验室,谋划建设硅基应用研究院,大力推广应用新材料产品,构建产学研用闭环体系,有效延伸新材料产业链。
深化大院大所合作。设立科技成果转化引导基金、军民融合发展专项资金。创建玻璃新材料国家级制造业创新中心。支持驻蚌央企混改。技术合同成交登记额24亿元。加快国家新型工业化军民融合产业示范基地建设,建成产业园一期。与上海交通大学、玻璃研究院合作建设氢产业技术创新中心。与中科院等科研院所合作共建创新平台4个。启动蚌埠市实验室和技术创新中心建设,新建省级以上研发平台4家。新增省级以上众创空间2家,科技企业孵化器面积达42万平方米。提升科技成果交易转化孵化中心服务能力,支持开展科技成果前期孵化,打通从众创空间、孵化器、工业园区到产业集群的全生命周期创新链。深化科技体制机制改革,落实技术型服务增值税减免、企业研发费用加计扣除等政策。*实施科技创新券政策。扎实推进研发投入提升等十大创新工程,继续办好科技创新月系列活动,让创新创业蔚然成风。
招才引智荟聚精英。*实施人才高地建设工程、10条人才新政,培育引进高端领军人才10人、高层次专业人才300人、高素质青年人才500人。新增院士工作站2个、博士后科研工作站2个。探索海外人才离岸创新创业新模式,加快推进国际科技产业园、海外人才创业园、引智试验区建设。全面推行“校企双制、工学一体”新型学徒制,建成一批“校中厂”“厂中校”,培育高技能人才4000人。着力解决高层次人才落户、住房、子女入学等实际困难,全面推进人才公寓、青年创业公寓、大众创业社区建设,加快经营管理、产品营销等各类人才集聚式培育,形成求贤若渴、惜才如金的良好氛围。
(二)在工业强市上发力,推动制造业高质量发展
做强高新战新产业。全面对标制造业高质量发展要求,提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应,形成强有力的竞争优势,培育和发展产业集群。坚持工业强市战略不动摇,*实施工业企业三年倍增计划,全力支持“十强”“三十佳”年度上榜企业加快发展,玻璃研究院、丰原集团、中粮生化产值突破百亿,推进手机触控显示模组等十大建成工业项目,开工建设钛白粉等50个工业项目,新增规上工业企业100户。加快推进通用核心器件、生物基新材料等省级重大新兴产业工程,力争5G通信测试、先进医学影像等省级重大新兴产业专项取得突破。加快推进高端滤清器、生物医药产业园、5G通信产业园等高端装备、生物医药产业项目。战略性新兴产业产值增长20%以上,占规上工业比重保持全省前列。积极挖掘和培育“瞪羚”“独角兽”企业,新认定高新技术企业25家以上,高新技术产业增加值增长16%以上。