政府工作报告

  3. 大力支持民营企业发展。让民营企业充分感受到“自己人”的温暖,构建亲清新型政商关系。聚焦企业关切,对接企业需求,提高惠企政策精准度、获得感。主动帮助企业有效解决融资、用工、市场开拓等方面的实际困难,落实减税降费措施,降低民营企业用地用电用气成本,对诚信守法企业实行“无事不扰”,切实减轻企业负担。推动金融机构加大对民营企业信贷支持力度,落实好民营企业贷款“一二五”政策和小微企业“两增两控”目标,提高民营企业无还本续贷笔数及金额占比,拓宽银行抵(质)押范围,加大对民营企业“过桥”转贷支持。禁止对民间投资单独设置附加条件、歧视性条款和准入门槛,鼓励和支持社会资本以特许经营、参股控股等方式,参与养老、医疗、教育、文体等项目建设运营。开展质量提升行动,鼓励企业加强品牌建设。激发和弘扬企业家精神,更加爱护和支持企业,常态化组织企业家参加高层次培训,鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度,聚焦实业做精主业,激发民营经济创新创造活力。

  4.有效破解融资难题。推动银企融资精准对接,加强投融保联动,扩大中小企业信贷规模。探索对中小微企业信用建档,解决融资担保信用资信不足问题。支持优质企业股改上市、优化资产,重点推动龙岩高岭土、天泉药业、水发环境、侨龙专用车等后备企业上市。鼓励符合条件的工业企业通过公司债、私募债、短期融资券、中期票据等,开展债务融资。发挥政府性投资带动作用,进一步扩大社会投资。支持国有企业以基金运作、股权合作等方式,市场化运作优质产业项目。鼓励国有企业与社会资本探索组建投资经营联合体,共同推进基础设施、公共服务等项目建设。积极向上争取基础设施、专项债券、彩票公益金等项目资金支持。

  (二)着力项目攻坚,增强发展后劲

  项目是经济工作的生命线和主要抓手。必须强化要素保障,突出抓好“三个100”项目,培育更多增长点、拉动点和增收点。

  1.推进项目滚动发展。落实省“五个一批”要求,加强动态管理,紧盯关键环节,推动一批重大项目生成、转化、落地。突出抓好100个增加值增长点、100个投资增长点、100个税收增长点项目,全力攻坚60个“重中之重”项目,确保上杭常青三元前驱体、双龙铁路龙岩段等项目开工建设,中石油(长汀)裂化催化剂、永杭高速等项目投产或建成,加快靖永高速、万安溪引水工程等项目建设,力争龙岩机场早日立项和开工建设,做深做实龙厦高铁等重大项目前期工作。

  2. 促进项目提速增效。完善领导挂钩、定期会商、问题专报、跟踪督办等工作机制,以“一月一活动”为抓手,强化正向激励,突出重点攻坚,推进一线考察干部,形成全市上下齐心协力、大抓项目抓大项目的浓厚氛围。优化投资计划管理,强化用地、用林、用工、资金等保障,集中优势资源推进重点项目建设。对重特大项目,成立工作专班,明确节点目标,“一对一”跟踪推进、全力突破。加强工程招投标、政府采购管理,进一步提高审批效率,加快项目落地建设。充分发挥苏区资源优势,高质量做好项目策划储备和申报工作,争取更多重大项目列入国家、省相关规划计划。

  3. 实施精准招商。创新招商思路,找准优势互补、互利共赢的项目合作点,通过产业+资源、+技术、+人才、+市场等方式有效招商引资。创新招商方式,发挥招商公司作用,推行产业链招商、以商招商、要素招商、国企招商、军民融合招商、乡贤招商,引进实施一批大项目好项目。强化招商责任,坚持“一把手”带头招商、管行业必须管招商,将招商工作与绩效相挂钩,大力激活县(市、区)战斗单元作用,形成真招商招真商的工作氛围。坚持权责对等、优惠与产出挂钩,实行奖励政策与税收、就业贡献同步,提高招商实效。更加重视支持老企业增资扩产上新项目,要像招商引资一样予以优惠。更加重视服务业招商,像抓工业项目一样抓服务业项目,着力在文旅康养领域引进实施一批优质项目。

  4. 依法推进征迁攻坚。依法征迁是加快建设、改善民生的必然需要。按照“依法依规、集中推进、先难后易、节点突破”要求,坚持宣传发动、思想工作、补偿安置、司法推动“齐头并进”,落实属地责任,强化街镇、部门协调联动,保障群众合法权益,抓好华龙社区改造、大洋片区综合改造、龙津湖安置地、龙岩高速东环线等重点项目征迁。创新供地方式,强化重点产业发展用地保障,集约节约用地,清理盘活闲置、低效土地,探索先租后让、租让结合供地,加快招商项目落地速度。