精心谋划招商引资。利用邵阳市纳入湘南湘西承接产业转移示范区的机遇，大力实施“对接洞商会，建设新家乡”行动，利用一切机会，广泛接触洞口籍经济能人，走出去与北京、上海、广东等地商会进行项目对接，以引进“500强”企业为目标，突出产业链招商，促进产业集群加速形成。加强异地商会建设，完善洞口县招商引资重点建设项目库、湘商邵商洞商客户库和资源库。积极协调帮助企业解决困难，营造让客商安心、放心、舒心的投资环境，确保引进的项目落地生根，开花结果，见到实效。完成招商引资项目10个以上，完成引进“500强企业”项目1个。提升洞口县“一主一副五点”商业发展格局，完善县城“一主两副多节点”的商业体系，着力打造县城综合购物、商业步行、手机数码、精品服饰、文化产品、家居建材、仿古旅游、饮食文化、汽车美容、农机农具等15条特色商业街。招商引资建设1处吃、喝、玩、乐、购为一体的大型商业综合体。
(三)推进新型城镇化建设，打造更有品质的城市。
加强基础设施建设。以火车站站前区、经开区、城北新区为重点，加快新区建设。实施老城区提质改造，进一步改善城市功能。继续推进自来水提质改造及取水口上移工作。启动文昌南路污水管网改造项目，加快林业棚户区污水管网改造进度。加快推进高沙镇、黄桥镇和山门镇污水处理厂及管网建设项目。管理好现有公厕、停车位，在各新规划区域中规划建设好公厕、停车场。实施城区亮化提升改造。加强城市绿化管理，严禁侵占绿化用地。抓好县城大街小巷路面改造。重点把高沙、山门、石江、罗溪等乡镇打造成工商并举、全域旅游特色镇，加速文昌、雪峰、花古三个街道和岩山镇融合集聚发展。
提升城市管理水平。推进城市管理体制改革。年内建成数字化终端平台和城市管理指挥中心，在县城各主要市场、街道、路口设置50个具有一级权限的摄像头，做到监控全天候、全时段，确保城管执法和环卫保障的信息畅通，提高城市管理效能。加强对县城市容市貌环境和火车站前秩序的整治力度，对火车站前乱摆摊设点和县城主次干道的占道经营、出店经营、乱拉乱挂、乱堆乱放等影响城市管理的违规行为进行大力整治，坚决拆除不按规定设置和存在安全隐患的广告牌。针对目前大正市场、大桥百货市场、城东市场、文昌市场的混乱局面，群众有“市”不能进只能蹲马路的局面，疏堵结合，积极完善现有农贸市场的升级改造，恢复农贸市场的公共服务功能，加快在城南、城北和工业园规划建设水果与蔬菜批发市场，努力推进公共服务水平、城市管理水平与执法水平同步提高，解决各种“城市病”。探索平台建设，对企业、单位、个体经营户的不文明行为进行曝光，开展文明单位、文明社区、文明小区和文明家庭等创建与评选活动。
推进城乡人居环境改善。以创新的思维、扎实的举措、务实的作风，着力推进系统治理、源头治理、综合治理，切实解决环境卫生方面存在的突出问题。推进县城垃圾填埋场扩容项目建设，加大垃圾规范填埋与污水处理达标排放的监管力度，新增县城垃圾中转与运输能力，在华荣路、洞口大道、火车站规划选址建设垃圾中转站。探索实施垃圾焚烧发电等新型垃圾处理模式。实施农村人居环境整治三年行动计划和农村“双改”三年行动计划，按照“政府主导、部门协作、群众参与、全面推进、集中整治”的思路，以基础设施建设为突破口，*推进生活垃圾污水专项整治、畜禽养殖污染防治、农村饮用水安全专项整治、农村改厕等工作，着力完善村规民约，约束村民行为，养成良好习惯，确保农村人居环境明显改善，农村生态环境明显好转。成功创建1个省级美丽乡村。
(四)完善新的保障机制，创造更加美好的生活。
着力发展社会事业。贯彻落实全国教育大会上习总书记“九个坚持”讲话精神，优先保障发展教育事业，进一步落实好教育扶贫政策。加快城镇学校扩容提质，计划投资9500万元，新建校舍4.16万平方米，新增小学学位6785个，初中学位3500个，着力解决义务教育阶段大班额问题。加快推进洞口思源学校二期工程、芙蓉学校工程建设。着力构建以校舍、校车、食品安全为重点的校园“人防物防技防”安防体系，形成以校园安全为主线的校园管理大数据平台。全力做好迎接省第三轮县级教育工作“两项督导评估”和全国义务教育发展基本均衡县考核验收工作。进一步提升基层公共文化服务水平，真正打通公共文化服务的“最后一公里”。继续承办各类大型文体活动，通过文化活动平台，推动本土原创文艺作品的创作，培养一批创作人才，弘扬传统文化，不断扩大洞口文化的影响力。做好第八批全国重点文物保护单位和第十批全省重点文物保护单位的申报工作。继续推进宗祠群二期修缮工程、消防工程及袁也烈故居修缮工程项目建设。加快推进县老干部(老年人)活动中心工程建设，力争2019年重阳节前完工。规划建设妇女儿童活动中心。完成洞口敬老院照料护理区改造。争取县残疾人康复中心尽快投入使用。力争县殡仪馆项目年内开工建设和竣工使用。完成县人民医院内科住院大楼、县妇幼保健计划生育服务中心的整体搬迁、茶铺茶场管理区卫生院业务用房建设，实质性启动县医养结合中心、雪峰街道社区卫生服务中心整体搬迁，完成一批村卫生室标准化建设。进一步深化医药卫生体制改革。扎实开展医疗联合体建设，启动分级诊疗，建立有序的就医秩序。试点乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心开设医养结合科室。做实国家基本公共卫生服务项目。继续抓好重大传染病预防控制工作。加强预防接种工作，国家扩大免费规划接种率达到96%以上。强化孕产妇、婴幼儿建册建卡管理，高危孕产妇管理率达到100%。