—— 2018年12月27日在巢湖市第九届人民代表大会第三次会议上
市人民政府市长 张 生
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
即将过去的2018年，在合肥市委市政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕加快建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城宏伟蓝图，以日夜兼程的紧迫和担当、风雨无阻的毅力和韧劲，主动对标高质量发展要求，大力实施五大发展行动计划，砥砺奋进，开拓创新，较好完成了市九届人大二次会议确定的主要目标任务。预计，全年实现地区生产总值340亿元、增长8.5%;规模以上工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资增长25%;财政收入34.4亿元、增长11.1%，其中地方财政收入20.6亿元、增长12.7%;社会消费品零售总额116亿元、增长12%;城镇、农村居民人均可支配收入达33270元、19830元，分别增长9%、9.2%。成功入列全国绿色发展百强县(市)、全国投资潜力百强县(市)、全国科技创新百强县(市)。
一年来，我们坚决推进精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”，党中央决策部署落地见效。脱贫攻坚精准发力。扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”，优化完善16个配套文件，着力补齐工作短板。组织4929名帮扶干部和290家企业包联贫困村、贫困户，实现精准帮扶全覆盖。安排扶贫资金2.34亿元，发放小额扶贫贷款5630万元。新建扶贫产业园68个、就业扶贫车间13个，实施874个扶贫项目，全面落实健康、教育、兜底保障扶贫，完成516户1164人年度脱贫任务。突出人才交流、“两业”合作、社会力量等方面，全方位开展与颍东区结对帮扶。污染防治聚焦用力。启动省级生态文明建设示范市创建，划定生态保护红线面积554平方公里。开展守护蓝天十大专项行动，空气优良率73.4%，PM2.5浓度持续下降。开展烔炀河流域生态补偿试点，双桥河、柘皋河等4条国控断面水质考核达标。完成矿山治理修复1平方公里，生活垃圾水泥窑协同处置率100%。普查污染源单位2532个，立案查处环境违法案件87件，关停水环境一级保护区内餐饮企业27家，关闭拆除禁养区内畜禽养殖场。完成16项水源地环境问题整改，中庙藻水分离站投入运行。序时推进中央、省环保督察反馈问题整改。防范化解重大风险坚定有力。研究制定防范化解债务风险专项方案，切实维护金融安全。申请发行置换债券15.88亿元，新增债券1.94亿元，减少融资成本0.32亿元。开展互联网金融风险专项整治，严堵非法集资渠道，打击经济诈骗、恶意逃废债等违法行为，企业债务风险、金融风险得到有效控制。加强预算执行，清理、盘活沉淀资金1.42亿元。完成374个项目支出绩效评价，跟踪监控440个项目绩效运行，财政管理绩效工作获财政部、省政府嘉奖。
一年来，我们聚力打造合巢产业新城、半岛生态科学城、居巢经开区“三大平台”，发展载体拓展升级。合巢产业新城破题启航。实施“双城带动”战略，推动与安巢经开区融合发展，建立两地土地、规划、基础设施、项目建设、招商引资一体化机制，共组投资公司，共建合巢产业新城。产业新城总体规划和四个专项规划编制形成初步成果，启动产业新城服务中心建设和创业大道、居巢大道等10条道路项目前期工作，完成标准化厂房、柘皋启动区安置点选址，征收房屋9.1万平米。融捷新能源动力电池、皖维偏光片、PVB胶片、光学膜等重点项目成功落户。半岛生态科学城形质并进。稳步推进管理体制改革，建设管理职能划入居巢经开区。启动平顶山路、治中路等6条黄麓大学城道路建设，半岛大道、经九路、塔山路等交通动脉主体完工。连通肥东供水工程建成运行，巢湖半岛县界西入口、烔长路绿道、焦姥路景观提升全面竣工。中铁佰和佰乐体验中心建成开放，安徽公安学院、合肥师范学院建设顺利推进，黄师改扩建一期完工。姥山岛景区、半岛湿地分别荣晋“合肥城市新地标”“合肥城市潜力地标”。居巢经开区多点突破。启动亚父园区用地空间布局调整，完成夏阁园区专项规划和镁合金材料、集成电路、精密压铸等产业规划。制定产业招商目录，新签约年产100万只汽车镁轮毂、丰树(巢湖)现代综合产业园、优泰新材料、工业机器人系统等产业项目29个，宜安云海、华脉激光、晶联智能科技等项目建成投产。完成夏阁园区“一纵三横”路网11.8公里，启动清怡公园核心区建设，中科智城、华能集中供热等项目序时推进。设立创投公司，提供直接扶持资金1.4亿元，提供融资担保1.5亿元。推行项目前期全程代办、项目审批“见章盖章”制度，荣膺“安徽省投资环境十佳开发区”。