一、坚持创新转型，加快推动工业集聚升级。大力实施新型工业化“333”行动计划，力争在项目集聚、产业转型、科技创新、园区建设等方面实现新突破。突破项目集聚。牢固树立“项目为王”理念，以“2+1+N”产业体系为重点，瞄准国内外500强、央企和行业100强等大企业，建立专业化、社会化招商队伍，加强产业链、价值链中高端项目和龙头型、配套型项目招引，力争全年新签约亿元以上符合开工条件项目超60个，实际利用外资8000万美元。科学制定招商项目评估论证、绩效评价机制，加强投资强度、税收额度等“六度”指标监测，加大重大项目、新兴产业的考核权重，强化对签约落户率、设备投资额、投入产出比全程考核，提高引进项目质量，全年新竣工亿元以上工业项目30个以上，完成工业固定资产投资150亿元以上。突破产业转型。*推进“521”工程，推动传统产业向产业链、价值链中高端攀升，全年完成投资超千万元工业技改项目65个，建成省级智能车间1家以上。实施大企业(集团)培育行动，鼓励通过兼并、收购、参股等方式扩大规模、提升层次，全年开票销售超2000万元企业突破300家，新增亿元开票销售企业20家、挂牌上市企业3家。高度重视本土企业培育，健全完善相关扶持政策和激励措施，引导支持企业健康成长，为家乡发展作出更多更大贡献。谋划布局新能源、新材料、节能环保等新兴产业，积极培育新的经济增长点，力争全年新兴产业产值增长12%以上。突破科技创新。完善支持企业创新发展政策，推动重点企业与高等院校、科研院所紧密合作，加快集科技研发、成果转化、孵化生产、创新创业于一体的科技综合体建设，全年新增省级工程(技术)研究中心4家以上、企业院士工作站1家、产学研合作项目20个。加快创新型企业培育，推动“微成长”“小升高”“高变强”等裂变式发展，全年净增国家高新技术企业6家、省民营科技型企业10家，规上工业企业研发机构建有率46%以上，高新技术产业产值占比20%以上。引导企业发扬“工匠精神”，加强品牌建设和知识产权创造，全年新增专利申请量2000件以上。坚持引才育才相结合，完善高层次人才引进、“引企入教”等制度，全年新引进高层次创新创业人才及团队25个以上。突破园区建设。开发区加快国家级经济技术开发区创建，年内实现“2358”目标，纺织研究院建成投用。意杨产业科技园聚焦核心区基础配套建设，年内实现“1238”目标。吴江(泗阳)工业园加强南北转移项目承接，年内实现“1042”目标，在南北共建园区考核排名保持前列。加快推进乡镇全民创业园建设，推动产业转型、功能升级、项目入驻，实现“凤凰涅槃”、质态提升。
二、坚持精明增长，全面提升城市发展能级。围绕创建中国人居环境奖，推动城市发展从外延扩张向内涵提升转变，全力打造“运河之畔最美县城”。完善基础强功能。持续实施地下管网升级改造工程，全面开展、分步推进易淹易涝区域治理，切实解决“三水”管网不畅通、不循环等问题。完成滨河大道三期、桃源北路、银河路、钱塘江西路等6条城区道路建设，抓好众兴路、上海中路、洪泽湖大道等3条干道改造，打通建凌路等一批“断头路”，加快形成“速达、便达”的路网体系。加快老城更新改造步伐，持续推进27个棚改项目建设，年内完成房屋征收100万平方米以上、改造提升老旧小区25个。统筹布局城市之家、街坊公舍等一批功能型项目，年内东华、杨圩等6个城市之家建成。加强城市绿道、慢行步道、林荫小路、可进入游园等建设，同步规划建设体育健身休憩设施，年内新增改造街头绿地50万平方米，争创省生态园林城市。深化治理提品质。持续开展市容市貌、交通秩序等“七项提升行动”，重点做好店外经营、违章搭建、非机动车乱停乱放等整治工作，全面净化、序化、美化城市空间。巩固提升城区黑臭水体治理实效，加快泗塘河、爱琴河、南包河、富春河等9条河道清淤清障和岸线治理，实现清流绕城、活水映城。引入智能化系统参与城市治理服务，启动城市治理联动系统平台建设，年内新建智慧停车场2个、智慧农贸市场4家。完善“主管部门—物业企业—业主”管理服务体系，常态开展“大家评·月月考”进社区、进小区活动，积极解决物业费收取、车辆停放等业主高度关注的焦点问题，加大对物业企业的考核力度，努力提升物业服务质量。健全城市长效管理机制，加大城管委统筹城市管理工作的力度，实施城市治理与服务“十项行动计划”，全面提升城市管理精细化水平。*开展全国文明城市创建，积极推进省级新时代文明实践中心(所、站)建设试点，大力实施“5133”工程，不断提升市民文明素质和社会文明程度。繁荣业态增活力。研究出台支持服务业发展的政策意见，加快城区商业服务设施规划修编，启动建设一批专业市场、商业综合体项目，着力繁荣人民路、上海路等核心“商业轴、商业圈”。大力开发功能性地产和高端地产，发展总部经济、楼宇经济、智慧经济，促进房地产业转型升级，年内房地产新开工面积150万平方米以上。积极优化建筑业发展环境，加快培育一批技术优势明显、工艺装备先进的建筑集团，实现建筑业总产值超160亿元。以餐饮美食、土特产品、民间工艺品等为重点，规划建设一批风情美食街、特色商业街，支持发展邻里中心、社区e店等新型商业模式，打造15分钟社区商贸便民服务圈。加大对电商企业的政策扶持，力争全年电商交易额突破220亿元。培育发展证券、期货、创投等新型金融业态，引进银行分支机构和小贷公司各1家。大力支持城南新城建设，围绕“品质城南、品位生活”发展定位，重点推进中高端房地产项目建设，加快品牌商贸服务业、文化创意产业招引入驻，全力打造城市服务业发展新高地。