各位代表,回首2018年,我们深刻体会到:
——唯有超前谋划,才能赢得发展主动权。我们紧抓国家政策“窗口期”,交通水利建设发生历史巨变,三年来建成农村道路畅通工程1863公里,总里程超历史总和,基本实现硬化道路“组组通”;治理中小河流132公里,是“十二五”的9.6倍,境内主干河道重大防汛安全隐患基本消除。
——唯有合力攻坚,才能打开发展新局面。我们紧追撤县设市梦想,25年锲而不舍、接力奋斗,成为国家新一轮撤县设市安徽首家获批的县级市,也是全国首个以旅游特色获批的县级市。我们全面发力拆旧改造,从城到乡掀起了棚户区大改造和乡村大整治攻坚高潮,实现拆旧2万余户、整治土地2万余亩,拉开了乡村振兴战略序幕。
——唯有开拓创新,才能闯出发展新路子。我们在实践中探索创新,全省电商进农村全覆盖巩固提升现场会和全省木本油料产业发展暨林业扶贫现场会接连在我市召开,“黄铺经验”和“五保四建三回来”河长制新路径、“三统两合一转”林长制新举措全国全省交流,多规合一促进项目建设经验获国务院督查组和新华社充分肯定。全年荣获国家和省部级表彰30余项。
各位代表,一份**、一份收获。2018年工作成绩来之不易,这是市委统揽全局、坚强领导的结果,是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果,更是全市上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政协委员,向驻潜部队、武警官兵和政法干警,向各行各业的广大干部群众,向奋战在脱贫攻坚一线的全体扶贫干部,向所有关心支持潜山发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,当前我市正处脱贫摘帽、决胜小康和推进高质量发展的关键时期,发展不平衡、不充分的问题还比较明显,主要表现在:首位产业集聚度不高,缺乏大企业、大项目支撑,企业转型、产业升级任重道远;财政收支矛盾依然突出,投融资体制亟需改革创新;防返贫任务仍然很重,城乡建设和基本公共服务仍有不少短板,推进新型城镇化和乡村振兴压力较大;一些干部争先意识、创新能力、服务水平和工作作风与新时代新要求还有一定差距。对此,我们将采取针对性措施,切实加以解决。
二、2019年总体要求和预期目标
2019年,是潜山全面建成小康社会的关键之年,也是潜山新市建设发展的起步元年。
新的一年,我们唯有背水一战、决战决胜,冲刺脱贫攻坚“最后一百米”,才能一举摘掉压在我们头上34年之久的贫困县“帽子”!
新的一年,全市上下唯有万众一心、众志成城,从每一个人做起,从每一件事做起,切切实实做到“县改市、我改变”,扎扎实实推进经济社会高质量发展,才能为新市建设大业起好步、开好局!
根据市委十四届八次全会精神,2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省市和潜山市委的决策部署,坚持新发展理念和稳中求进总基调,紧扣“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,大力实施五大发展主战略,全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,确保实现高质量脱贫摘帽,奋力推进经济社会高质量发展,加快建设创新潜山、人文潜山、美丽潜山、幸福潜山。
2019年,全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%,固定资产投资增长11%,一般公共预算收入增长10%,社会消费品零售总额增长12.5%,城乡居民人均可支配收入增长9.5%,城镇登记失业率控制在4%以内,确保完成节能减排和污染防治任务。
三、推进经济社会高质量发展
2019年,重点做好以下九个方面工作:
(一)决战决胜脱贫摘帽。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,坚决打赢整县摘帽攻坚战。
全力攻坚整县摘帽。严格对照“户脱贫、村出列、县摘帽”标准,全面落实各项扶贫政策,确保村级集体经济、基础设施和基层基本公共服务等指标均高于全省平均水平。开展“百日攻坚”行动,补短板、强弱项,高质量通过省级验收和国家抽查,如期实现脱贫摘帽目标。
巩固提升脱贫成效。继续打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集成“组合拳”,减少和防止贫困人口返贫。大力推行“四带一自”和“三有一网”扶贫模式,全面推进农业、旅游、电商、金融等产业扶贫。坚持“志智双扶”,持续办好扶贫夜校,加强农民技能培训和义务教育控辍保学。深化全国“百城万村”家政扶贫试点,加强易地扶贫搬迁后续产业发展和就业扶持。促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,统筹推进贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展。