打好污染防治攻坚战。制定《甘南州大气污染防治条例》, 持续开展工业企业污染、燃煤小锅炉、散煤清洁化治理,继续落实“六个百分之百”抑尘措施,开展柴油货车污染治理等专项行动,有序推进冬季清洁取暖,逐步减少大气污染物排放。落实河长湖长责任制,加强“一江三河”重点流域水体保护,加快实施大夏河、洮河流域生态环境保护项目,积极争取白龙江流域生态环境保护项目进入国家水污染防治项目库。加快城镇污水处理设施及配套管网建设,提升城镇生活污水处理水平。开展集中式饮用水源地环境保护专项行动,完成县级城区水源地清理整治,加快合作、夏河等5县市城区备用水源地建设。推进土壤污染防治,强化污染地块环境风险管控,做好污染场地治理与修复,完成舟曲九原梁、合作答浪沟、夏河桑科3个土壤重金属污染治理与修复试点项目。
强化生态环境监管。围绕中央、省、州三级环保督察和专项督察反馈意见,按期按时、保质保量完成整改任务。加大“大棚房”专项整治力度,着力推进西秦岭区域我州临潭、卓尼、迭部、舟曲等县占用农田整治工作,严守耕地红线。开展“绿盾2019” 自然保护区专项监督检查行动,强化环境行政执法与刑事司法的衔接配合,重点解决公路建设植被恢复不及时、河道无序采砂、滥挖山体取石、非法排污、生态流量下泄不足等问题,重拳遏制环境违法行为。全面完成节能降耗减排目标,四项主要污染物排放总量及单位国民生产总值能耗控制在目标范围内。
(四)坚持多极突破,促进产业融合,发展壮大区域经济。抢抓省委省政府构建生态产业体系重大机遇,积极争取国家特色产业发展贷款和全省绿色生态产业发展基金,加快培育具有资源潜力和对比优势的生态产业。
推动生态农牧产业。支持华羚、燎原、安多、雪顿、百草等龙头企业,扩大对特色产业合作社的覆盖面,采取“企业+合作社+农牧户+金融+保险”的模式,打造种养加、产供销、贸工农一体化产业链。制定《甘南州牦牛藏羊发展保护条例》和《甘南州牦牛藏羊发展规划》,继续抓好牦牛、藏羊、犏牛繁育育肥、犏雌牛产业带建设,建设养殖场(小区)34个。加快牲畜品种选育和提纯复壮,提高畜产品特色化水平,为精深加工企业提供优质原料。完善“农牧+”产销对接机制,推动农畜产品进城市、进企业、进商场。探索推进产品商品化、商标品牌化,拓展内地市场销售渠道,减少中间环节利益分割,优化价格构成,完善从增产到增收的价值链。依托“中国牦牛乳都”品牌,加大无公害、绿色有机和国家地理保护标志产品建设力度,新申报“三品一标” 农畜产品15个。加快推进种植业结构调整和新技术推广应用, 提高优质牧草、杂交油菜、优质青稞产量,提升种植业质量效益。规范农药化肥使用,净化农业用地,守护绿色品牌。
壮大文化旅游产业。深度挖掘本土文化资源,开发一批洮砚、唐卡、藏族服饰等特色文化产品,实施好洮砚产业集群、拉卜楞唐卡小镇等14个文化产业项目。发展以“文化+”为核心的“数字文化”“影视文化”,扶持壮大咚咚藏音、白噶尔文化等7个文化骨干企业,不断提高文化产业附加值。围绕全域旅游示范区创建,持续打造213国道草原湿地旅游风情线等6条精品旅游线路。理顺大景区管委会和旅游开发公司工作机制,完善游客服务中心、自驾车营地、公共休息、购物场所、观景台、游步道、标示标牌等基础设施,全力推进冶力关、拉卜楞、扎尕那大景区建设步伐。持续推进当周神山、达尔宗湖、“三玛”湿地、东明山、谢谢寺、大峡沟、尕秀等20个旅游景区基础设施建设项目。办好九色甘南香巴拉等特色文化旅游节庆活动。优化旅游环境,提升服务水平,提高综合效益,游客人数、综合收入分别增长13%、10%左右。
优化中藏药产业。以临潭、卓尼、舟曲、迭部等药材种植大县为依托,推进唐古特大黄、当归、柴胡、黄芪、党参等地道药材种苗培育和标准化种植基地建设,争取更多的地产药材进入国家中药标准物质库。支持西正开、百草科技、卡加曼藏药、首曲药源等中藏药加工企业研发新特药品,扩大市场份额。积极扶持华羚、高原生物、佛阁藏药等企业推进生物工程技术和装备创新,促进生物医药领域产业技术联盟创新发展,创造市场需求和销售热点,打出“甘南品牌”。