政府工作报告


 

  两州一县脱贫攻坚方案:甘肃纳入国家“三区三州”扶持范围的是“两州一县”,即甘南藏族自治州、临夏回族自治州和武威市天祝藏族自治县。为打赢“两州一县”脱贫攻坚战,甘肃省编制了总投资206.65亿元的《“两州一县”脱贫攻坚方案》(其中甘南州总投资72.85亿元),2018年2月方案经国务院扶贫开发领导小组备案,由省脱贫领导小组印发实施。

  六化七改工程:生态文明小康村建设中全面推进硬化、绿化、亮化、净化、文化、美化“六化”和改圈、改厕、改厨、改炕、改院、改房、改人“七改”工程。

  三治两分离行动:生态文明小康村建设中扎实开展治乱建、治乱排、治乱弃“三治”和人畜分离、柴草分离“两分离”行动。

  放管服改革:就是推进政府职能简政放权、放管结合、优化服务改革的简称。“放”中央政府下放行政权,减少没有法律依据和法律授权的行政权;理清多个部门重复管理的行政权。“管”政府部门要创新和加强监管职能,利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”转变政府职能减少政府对市场进行干预,将市场的事推向市场来决定,减少对市场主体过多的行政审批等行为,降低市场主体的市场运行的行政成本,促进市场主体的活力和创新能力。

  四办改革:是省委、省政府为深化“放管服”改革,下功夫解决群众和企业反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等突出问题,而提出的“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革。“一窗办”,在各级政务大厅实行受理与审批分离,全面推行“一窗受理、集成服务”改革;“一网办”,依托甘肃政务服务网,以数据共享促进办事流程优化和业务协同,实现政府部门之间后台打通、数据联通,政府服务事项全省“一张网”运行;“简化办”,通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时间,进一步优化再造流程,提高办事效率;“马上办”,通过制度约束、绩效考核、督促检查、问责惩戒等措施,推动作风转变,提高服务效能。

  三变改革:即资源变资产、资金变股金、农民变股东。“三变”改革是农牧村产权制度的一次重大变革,对于破解当前“三农”发展瓶颈具有“牵一发而动全身”“一子落而满盘活”的重大效应,是一项重要理论创新、实践创新、制度创新。

  全面改薄:全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

  一标三实:一标三实就是标准地址,实有人口、实有房屋、实有单位。一标三实是由公安部门主导,规范标准地址、将人口、房屋、单位的详细情况录入信息系统,实现信息共享互通,为施政提供信息支撑。一标三实基础信息采集录入工作是推动公安工作信息化建设的重要举措,也是公安工作为创新社会管理提供的新路径之一。

  三区三州深度贫困地区:中共中央办公厅、国务院办《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,明确在国家层面重点支持“三区三州”,即西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。我州八县市被整体纳入国家“三区三州”深度贫困地区。

  五坚持、六稳:对于做好2019年经济工作,中央经济工作会议提出“五个坚持”:坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放;明确进一步做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

  两个毫不动摇:指毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济。

  三大攻坚战:指防范化解重大风险、脱贫攻坚、环境污染攻坚战。

  八大特色产业:指我州立足州情实际,确定的牛、羊、藏中药材、蔬菜、马铃薯、果品、蕨麻猪养殖、从岭藏鸡等八大精准扶贫产业。

  扶贫车间:也称“社区工厂”、“卫星工厂”,是指以扶贫为目的,设在乡、村的加工车间。它不以盈利为目的,而以带动脱贫为宗旨,解决农户尤其是贫困户就地就近就业问题。它的特点是,只是加工或生产车间,不是经营主体,只负责某个产品的简单生产加工环节(工序),而不是整个生产加工过程,以劳动密集型的轻工纺织和农产品加工为主,有的就地取材,有的原材料和销售市场两头在外。它的条件是,有一个成熟的企业为后盾、有成熟的产品为前提、有成熟的市场为关键。