政府工作报告

  发展通道物流产业。积极融入“一带一路”建设南向通道和“一中心四枢纽五节点”现代物流产业布局,筹建以合作市为中心的安多藏区物流中心,加快建设兴羚、岗坚龙珠等州域内一级物流园区、县市二级物流园区和“铁公机”联运仓储及城市货物配送体系,形成环合作1小时商贸物流产业聚集带和农产品物流配送圈。建立以舟曲丁字河口物流园为核心的“陇东南舟曲—迭部商贸物流经济产业带”。与四川阿坝州协商构建跨界现代物流园区。

  推进现代服务产业。继续支持交通运输、商贸流通、住宿餐饮、批发零售等传统服务业发展,引导行业主体更新产品、提升质量、优化服务,推动生产**业向专业化和价值链高端延伸,促进生活**业向精细化和高质量方向转变。大力发展信息中介、电子商务、社会养老、物业管理、金融保险、家政服务等现代服务业,提升供给能力和水平,推动服务业更快向智力化和科技化转型。鼓励扩大教育培训、文化娱乐、体育健身等消费,提高消费对经济增长的贡献率。

  (五)坚持项目带动,夯实发展基础,全力改善城乡条件。把强投资、快推进、保质量作为项目建设的主旋律,千方百计扩大有效投资,全力推进项目建设,稳住经济发展基本面。

  科学谋划项目。准确把握国务院保持基础设施领域补短板力度的政策措施和投资导向,围绕脱贫攻坚、基础建设、产业培育、公共服务、生态治理等重点领域,论证储备一批补短板、强弱项、夯基础的大项目,全力争取更多项目进入省级重点项目计划。加大项目前期投入,扎实做好项目筛选、论证、审批、环评等前置性工作,提高项目前期工作质量和效率。
 

  推进项目建设。开工建设兰合、西成铁路和S326卓碌二级公路,积极推进S10卓尼至合作高速公路PPP合作进程,加快S38王格尔塘至夏河高速公路建设进度。全力推进玛曲至久治、康乐至卓尼、江果河至迭部、峰迭至代古寺4条二级公路和迭部至若尔盖、舟曲至永和、那吾至扎油、河曲马场至采日玛4条三级公路建设。争取舟曲憨班至宕昌南河二级公路立项。加快冶力关大景区交通基础设施二期工程、扎尕那景区公路和木耳至大峪沟、水地至拉尕山景区连接公路,确保旅游旺季建成通车。新改建农牧村公路305公里,完成农村公路“畅返不畅”路段整治工程,打赢交通脱贫攻坚战。合作市综合客运枢纽工程建成并投入运营。开工建设玛曲通用机场,加快迭部、临潭通用机场前期工作。引洮济合工程竣工试水,玛曲县城引水工程投入使用。实施一批中小河流治理、水土保持治理、山洪灾害治理项目,加快推进玛曲县河湖水系连通工程,继续实施好农牧村饮水安全巩固工程。实施引水、供水、综合管网等40项城乡市政设施建设项目,加快天然气入户进程。改造棚户区4162户,集中力量改造迭部、舟曲等县黑旧房。实现行政村和景区景点4G网络全覆盖。加大生态产业园区建设力度,完成“一县市一产业园区”阶段性建设任务。

  加强项目管理。全面落实项目建设“六个清单”,大力推行投资项目在线审批和工程项目审批制度改革,完善并联审批机制,简化审批环节,压缩前期手续办理时限。畅通项目建设绿色通道,采取建设总承包模式,减少项目推进各环节搭接时间,提升整体建设进度。规范使用公共资源交易阳光招标采购平台,国家限额以下工程采购项目全部通过平台招标采购。

  完善保障机制。压实领导包抓责任,完善清单管理、过程管控、分级调度工作机制,加强土地征用、环境评估、配套建设等全过程保障服务。围绕“签约抓开工、开工抓推进、在建抓竣工、竣工抓投产”四个核心环节,明确目标考核、压力传导、奖惩兑现等项目量化指标,形成可检测、可追溯、可惩戒的闭环式责任体系,倒逼项目落地建设。加强资金管理,加快资金拨付,坚决杜绝资金滞留挪用。强化资金审计和廉政风险防控。依法治理项目周边治安环境,严厉打击影响阻碍项目建设的违法行为。

  (六)坚持改革创新,扩大对外开放,有效激发活力动力。以习近平总书记在庆祝改革开放40周年重要讲话精神为动力,坚定改革意志,增强改革信心,继续深化改革,全面扩大开放。

  持续深化“放管服”改革。继续加大简政放权力度,依法减少行政审批事项,该接的接住接好、该放的放开放活、该管的管严管准、该办的办细办实。下大气力推进政务服务中心标准化建设,逐步取消分中心和部门自设办事大厅,全面落实“三集中三到位”,实行“一门一网”办理,有效化解群众和企业办事堵点问题,在实现“最多跑一次”目标的基础上,向扁平式服务发展。加快政务服务一体化平台建设,实施“互联网+”、政务服务、数字甘南等信息化项目,实现各领域数据资源开放共享。优化移动客户端、自助终端、3D网上政务大厅等便民服务平台,实现政务服务事项网上便捷高效办理。