政府工作报告

——淮南市长张孝成在市十六届人大二次会议上的政府工作报告

2018年回顾

坚持稳中求进工作总基调 保持经济平稳健康发展和社会大局稳定

市长张孝成8日在作政府工作报告时说,刚刚过去的2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在省委、省政府及市委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,全面落实“六稳”部署,紧扣“1235”发展思路,积极应对经济下行压力,*开展“五个年”活动,坚定信心,迎难而上,扎实工作,保持了经济平稳健康发展和社会大局稳定,朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。预计,全市地区生产总值1130亿元,增长4%;财政收入173.9亿元,增长7.2%;社会消费品零售总额614亿元,增长11.5%;固定资产投资增长2%;城乡常住居民人均可支配收入分别达32898元和12859元,分别增长8.2%、8.6%。

产业结构优化升级。预计,三次产业结构为10.6:47.4:42,服务业增加值比重提高0.7个百分点。非煤电规上工业增加值增长8%,高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长23%、17.5%。

项目建设扎实推进。中安煤化一体化项目一期建成中交,引江济淮淮南段、网云小镇等开工建设,商合杭高铁淮南段及站点、恒大阳光半岛、皖江物流综合码头、光电产业园等加快推进,淮滁高速、盖天力医药产业园、中储粮淮南直属库等建成投用,总投资27.8亿元的谢家集重点采煤沉陷区综合治理项目获国家批准。

发展活力加速**。长三角区域一体化发展、淮河生态经济带上升为国家战略,为淮南带来前所未有的发展机遇和战略红利。高新区升格为国家高新技术产业开发区。合淮产业走廊规划获省政府审议通过。成功创建“中国成语典故之城”。各类市场主体增长30.7%。新增“四上”企业134家。

质量效益持续提升。规上工业企业利润增长10%。PM2.5、PM10平均浓度分别下降10.1%、18.1%,优良天数比例提高6.6个百分点。居民消费价格指数温和上涨。

重点抓好七方面工作 推动高质量发展

市长张孝成8日在作政府工作报告时说,一年来,主要抓了以下七个方面工作。

一是全力打好三大攻坚战,坚决扛起政治责任。切实提高政治站位,防风险补短板强弱项取得重要进展。打好防范化解重大风险攻坚战。规范政府举债融资,全面完成存量政府债务置换。开展“四清四实”专项整治,严厉打击非法集资等行为。引导金融机构加大对实体经济支持力度,新增省区域性股权交易市场挂牌企业70家,发放新型政银担贷款、“税融通”贷款、续贷过桥资金85亿元。打好精准脱贫攻坚战。扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动,实施打赢脱贫攻坚战三年行动,开展四级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动。出台防范返贫确保稳定脱贫等政策文件,各级财政安排扶贫资金10.2亿元。打好污染防治攻坚战。强力推进环保督察反馈问题整改,严格落实河长制、湖长制、林长制,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。全市环保项目总投资约105.4亿元、完成37.9亿元,其中政府性投资约55.6亿元。

二是全力推动产业升级,新旧动能逐步转换。落实省委打好“四张资源牌”要求,推动转型提速高质量发展。提升煤电产业。全年生产原煤7100万吨,发电700亿千瓦时。煤制乙二醇、煤制气、潘集电厂等项目前期扎实推进,潘集选煤厂、三峡新能源光伏等项目建成投运。壮大非煤产业。出台支持制造强市建设、降低企业成本等政策文件,进一步调动市场主体的积极性。建成安徽大数据交易平台,省级大数据产业基地荣获长三角大数据应用(智慧城市)服务贡献奖。拓展现代服务业。新城吾悦、万达广场等商贸综合体开业。恒大空港特色小镇等项目正式签约,安徽楚文化博物馆、毛集花田花海等项目开工建设,寿县古城游客集散中心等项目建成。

三是全力推进项目建设,发展基础不断夯实。把项目作为稳投资的“压舱石”、促转型的“牛鼻子”,紧抓不放、久久为功。紧抓项目建设提速。亿元以上省重点项目新开工115个、续建157个、竣工42个,完成投资444亿元,完成年度计划的120%。紧抓招商引资突破。到位亿元以上内资545亿元,引进亿元以上省外项目资金460亿元,新开工5000万元以上招商引资工业项目102个。紧抓遗留问题攻克。坚持“依法合规、尊重历史、实现双赢”原则,奥体中心、迎宾馆等17个政府性投资项目问题处置实现突破,金融世家、淮河新城五期等11个房地产项目问题得到化解,安粮淮安府等7宗土地通过司法、行政等途径盘活,其他历史遗留问题也在积极推进。紧抓营商环境优化。建立“四最”营商环境评价体系,调整涉企收费清单,降低城镇土地使用税等级税额标准。