政府工作报告

2019年政府工作总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,*贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神,聚焦贯彻落实习近平总书记在*推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,继续打好三大攻坚战,全面落实“三重三提”任务要求,按照市委“三步走”安排,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,奋力开创牡丹江全面振兴全方位振兴新局面。

一、2018年工作回顾

(一)强化政治担当、历史担当、责任担当,以必胜之心、打决胜之仗,三大攻坚战实现良好开局。

防范化解重大风险攻坚战首战告捷。我们持筹握算,平衡财力,保证了三大攻坚、经济发展、民生改善、社会稳定的基本支出。开展打击恶意逃废银行债务专项行动,全市金融机构不良贷款率下降0.11个百分点,存贷比提高1.5个百分点,金融业税收增长21.3%。精准脱贫攻坚战成效显著。在全省率先解决域内全部贫困人口饮水安全和危房改造问题,产业项目覆盖面、大病救治率、医疗保险参保率、“三通三有”达标率均达100%,全年15个村脱贫出列、3174人脱贫退出,宁安、爱民、西安、东安贫困人口全部脱贫,全市贫困发生率下降到0.18%,成效居全省前列。污染防治攻坚战*推进。开展“清零”行动,彻底取缔城区10蒸吨以下燃煤小锅炉,秸秆综合利用率、离田率分别达到42%和74.6%,市区空气优良天数增加12天。河湖长制由全面建立转向初见成效,开展镜泊湖污染治理百日攻坚,拉开湖区污染治理序幕。实施农业“三减”、整治违法违规“大棚房”、治理水土流失,黑土地保护专项行动全面展开,餐厨废弃物处置项目近期投入运行,亿丰煤气等高污染企业和产能15万吨以下小煤矿全部关停。主要污染物减排指标达到省定标准。

(二)向经济建设这个中心聚焦发力,扎实推进“三大攻坚任务”,高质量发展取得新成效。

经济运行总体平稳。开展规上企业保卫行动,落实24条稳增长促发展政策措施,停产规上工业企业从81户减少到28户,规上工业增加值由负转正,全年预计增长3.5%,预计地区生产总值由持平实现增长,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%。产业项目建设取得新进展。重点推进“老字号”千万元以上技改项目26个、“原字号”“新字号”亿元以上项目78个和85个;新开工万泰木业等亿元以上产业项目100个,实施精准招商,引进亿元以上项目68个,争取政策性资金182亿元。现代农业实现新提升。深化农业供给侧结构性改革,加快发展特色高效精品农业,食用菌栽培规模增长10%,蔬菜基地和林下经济面积均增长9%,龙稷马铃薯、谢记南瓜深加工等8个亿元以上“两头两尾”项目投产运营。消费升级拓展新空间。加快发展“旅游+”产业,开复工牧心冰酒小镇等“旅游+”项目13个,牡丹电子体验馆等3个亿元以上项目竣工,成功举办国际马拉松赛、镜泊湖冬捕节。加快发展商贸物流新业态,总投资80亿元的月星环球港开工建设,电子商务企业园入驻企业60户,全市电商交易额增长27%、居全省第二位;全市新文创企业发展到40户,全市文化产业增加值突破50亿元。创新驱动凝聚新动能。科技企业孵化器、众创空间分别达到43家和40家、在孵企业357户,北一半导体模块填补省内空白,成功承办2018中国核产业发展**论坛。设立创业专项资金,扶持创业1995人、带动就业10073人;成立引进人才服务中心,设立人才专项资金,首批引进各领域急需紧缺人才71人,培养高技能人才3390人,培训企业家350人。对外开放迈出新步伐。牡丹江机场迁建选址获批,哈牡客专通车,牡绥快铁提速,我市走进“高铁时代”。深化改革和优化营商环境取得新成效。稳妥推进政府机构改革,有序完成机构组建挂牌和人员转隶工作;新注册企业审批时限减至30分钟,全市新增市场主体2.7万个、网上注册企业增长81.9%。与浪潮集团开展战略合作,全面启动“数字政府”建设。